El programa marco pretende dinamizar cuellos de botella en la implementación de los acuerdos de paz, a través de cinco ejes:

1. Sostenibilidad e integralidad del proceso de reincorporación.
2. Espacios de formación y dialogo para la efectiva participación de víctimas y comparecientes en el SIVJRNR.
3. Acciones para la implementación de la hoja de ruta trazada para la incorporación efectiva del enfoque de género en el proceso de reincorporación social y económica.
4. Acciones judiciales y de política pública realizadas que promueven la participación efectiva y la restitución de los derechos de mujeres y personas LGTBI+ víctimas de violencias basadas en el género.
5. Apoyo técnico a las instituciones, organizaciones e instancias estratégicas para la implementación de los acuerdos de Paz.

Estado:

Activo.

Prioridades:

• En materia de reincorporación, la apuesta estará en el fortalecimiento de las alianzas que impulsen el componente de comercialización de las iniciativas productivas, y el análisis de los planes de negocio con los cuales se priorizarán las acciones de sostenibilidad que serán apoyadas. Así mismo, el enfoque de discapacidad continuará reforzándose mediante la generación de conocimientos a través de las jornadas de sensibilización y la implementación de acciones afirmativas dirigidas a personas con discapacidad.
• En lo correspondiente a la garantía de derechos de víctimas, se continuará apoyando procesos de incidencia y diligencias a fin de asegurar la adecuada participación de las víctimas en el sistema judicial y fortaleciendo sus capacidades para incidir en los planes de trabajo de las circunscripciones transitorias especiales de paz. Por su parte los comparecientes ante la JEP (firmantes de paz e integrantes de la fuerza pública) fortalecerán sus conocimientos en seguridad jurídica y rutas de comparecencia, respectivamente, cualificando su participación en los escenarios de justicia restaurativa.
• Adicionalmente, se materializará el apoyo a proyectos enmarcados en las 7 líneas de proyectos restaurativos exploratorios (Acción integral contra minas, medio ambiente y territorio, infraestructura rural y urbana, memoria y reparación simbólica, educación y capacitación, búsqueda de personas dadas por desaparecidas) y a la iniciativa piloto de Tolú Viejo mediante la implementación de acciones previstas en sus líneas de acción. Así mismo, se trabajará en el fortalecimiento del sistema vista 360 de la JEP en tres de sus componentes: tránsito a la legalidad, amnistía de iure y administrativas y amnistías de iure de jueces ordinarios.
• Finalmente, en lo que respecta a arquitectura institucional se continuará apoyando las transiciones de las instituciones como la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN), la Agencia de Renovación del Territorio (ART), la Oficina del Alto Comisionado para la Paz (OACP), entre otras que cobren relevancia para mantener la implementación del Acuerdo de Paz.

Principales beneficiarios:

• Personas en proceso de reincorporación.
• Niños y niñas hijos de personas en proceso de reincorporación y de las comunidades de entorno.
• Organizaciones sociales y comunitarias.
• Familiares de personas dadas por desaparecidas.
• Organizaciones de víctimas.
• Comparecientes ante la JEP.
• Alcaldías municipales.
• Pueblos y comunidades étnicas.

Cobertura geográfica:

• Antioquia
• Arauca
• Bogotá
• Bolívar
• Caquetá
• Cauca
• Chocó
• Cundinamarca
• Guaviare
• Huila
• Meta
• Nariño
• Norte de Santander
• Putumayo
• Risaralda
• Sucre
• Tolima 
• Valle del Cauca

Implementador:

PNUD.

Socios y alianzas:

• Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN).
• Comisión Esclarecimiento de la Verdad.
• United Nations Mine Action Service (UNMAS).
• ONU Derechos Humanos.
• Misión de Verificación de la ONU en Colombia.
• Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).
• Partido Comunes.
• Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV).

Financiador:

Embajada del Reino de Noruega en Colombia.

Componentes y presupuesto:

VALOR TOTAL DE CONVENIO (USD): $ 15.320.263

Resultados:

• 40% de las iniciativas productivas apoyadas por el programa cuentan con capacidades organizativas y técnicas que apuntan a su sostenibilidad.
• Formulados 12 proyectos productivos y aprobados por el CNR más del 50% de estos, los cuales beneficiarán a más de 200 personas que avanzan, gracias a esta medida, con su reincorporación socioeconómica.
• Diagnosticadas las necesidades de más de 400 personas con discapacidad a través de las cuales se diseñarán acciones afirmativas que beneficien a esta población.
• Generadas las condiciones habilitantes para la inclusión socioeconómica de personas con discapacidad mediante la participación de más de 190 personas en jornadas de sensibilización sobre discapacidad, de las cuales el 89% manifestaron sentirse satisfechas o muy satisfechas con las jornadas. Adicionalmente, 81 personas con discapacidad cuentan con nuevos conocimientos que consideran podrán usar para su reincorporación socioeconómica.
• Impulsada la reincorporación socioeconómica de población firmante de paz y reforzados los procesos organizativos e institucionales de la Comisión de la Verdad, CNR Comunes, Red Nacional de Confecciones y espacios de la memoria de Icononzo (Tolima) y Policarpa (Nariño), entre otras, mediante el desarrollo de 20 proyectos de impacto rápido implementados en los municipios de Argelia, Bogotá, Cali, Chaparral, El Tarra, Icononzo, NAR Nueva Esperanza, Puerto Asís, San José del Guaviare, Santander de Quilichao y Villavicencio.
• Acelerada la implementación de medidas de reparación colectiva a cargo de la UARIV y fortalecidas las capacidades técnicas de las comunidades que aportan a la sostenibilidad técnica, financiera y social del sistema de energía fotovoltaica, gracias a entrega de paneles solares  y los procesos de formación dirigidos a las comunidades indígenas Emberá y Nasa We´sx de los resguardos Chidima y Pescadito en Acandí (Chocó); Cuti y Tanela (comunidades Citará y Ciparadó) en el municipio de Unguía (Chocó); la Puria y Consuelo parte baja en el municipio de Carmen de Atrato (Chocó), y La Gaitania y Honduras en Florencia (Caquetá).
• Mejorada la toma de decisiones estatales basada en evidencia de la Sección de Ausencia y Reconocimiento del Tribunal de la Paz de la JEP mediante la presentación de la propuesta metodológica de contextos sumergidos (desarrollada por EQUITAS) en la audiencia sobre el caso de Hidroituango.
• Fortalecidos los conocimientos de 96 comparecientes sobre la ruta de comparecencia gracias al trabajo articulado de la Fundación Comité de Reconciliación y el Comité de Articulación del Tribunal de la Paz.
• Conocimientos adquiridos en temas de incidencia de más 500 víctimas del país mediante el desarrollo del primer módulo de formación de la Escuela de Paz.
• Fortalecida la gestión del conocimiento en relación con las temáticas de desaparición forzada y TOARS como resultado de la elaboración de documentos de las organizaciones IIRESODH y el Colectivo Fals Borda, que servirán como insumos para el caso 08 “Crímenes cometidos por la fuerza pública, agentes del Estado en asociación con grupos paramilitares o terceros civiles en conflicto armado” y para el análisis de la viabilidad de articulación de los PDET y TOAR.
• Diseñada participativamente la estrategia pedagógica sobre garantías judiciales de comparecientes, la cual contribuirá a una mejora en el acceso a derechos y garantía de estos, por cuenta de las capacidades que se instalen en jueces, fiscales, funcionarios de policía judicial y comparecientes.
• Mejorado el acceso a derechos como la verdad, la reparación y la participación de 1300 víctimas mediante el acompañamiento en diligencias judiciales, el impulso a la implementación de medidas de reparación colectiva y el desarrollo de procesos formativos.
• Diseñados 5 ecosistemas de prevención y protección a través de la construcción participativa de los diagnósticos de prevención y protección a mujeres firmantes de paz en los departamentos de Putumayo, la Guajira, Tolima, Caquetá y Valle del Cauca.
• Fortalecimiento de la arquitectura institucional de la OACP, la CEV, la CSIVI, ART reflejados en la transversalización del enfoque de género, el fortalecimiento de la planeación estratégica y operativa y en la implementación de modelos de articulación replicables a futuros procesos.

Objetivos de Desarrollo Sostenible:

16 - Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

Línea estratégica del área:

Reincorporación.

Víctimas y Justicia Transicional.

Signature Solution:

3 - Resiliencia
6 - Igualdad de Género

Alineación al CPD:

• OUTCOME 1: Paz con Legalidad  

CPD Output 1.1:  FARC women and men ex-combatants and their families have access to a comprehensive and effective reincorporation process per their needs supporting government efforts. 

• OUTCOME 3: ODS catalizadores del Desarrollo  

CPD Output 3.4:  Surveillance and control institutions, with jurisdictional, judicial and non-judicial functions, strengthen their capacities to attend to prioritized populations and justice administration with a gender and differential approaches. 

CPD Output 3.5:  Territorial governments, particularly municipalities under categories 5 and 6, design, implement, and effectively monitor their planning tools in accordance with government guidelines, considering gender and differentiated approaches.