El análisis revela que las opciones de política en muchos países en desarrollo son muy limitadas, lo que aumenta la brecha entre las aspiraciones y el progreso en relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), pero también muestra estrategias innovadoras para acelerar el desarrollo
Las fuertes restricciones fiscales y financieras están impulsando el crecimiento a toda costa, según estimaciones del PNUD en colaboración con 95 países
12 de Septiembre de 2023
Nueva York - El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha publicado hoy una nueva investigación que indica que, con demasiada frecuencia, garantizar el bienestar de las personas y el planeta depende de las restricciones fiscales y financieras.
Elaborado en colaboración con 95 países en desarrollo para la próxima Cumbre Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, el análisis SDG Insights (disponible en inglés), que comprende 95 informes separados, revela que las trayectorias de crecimiento por defecto de la mayoría de las economías en desarrollo se enfrentan a duras restricciones fiscales y financieras que las empujan hacia mayores emisiones de carbono y resultados que no benefician a todas las personas.
Los países que se recuperan de las crisis y choques recientes están atrapados en un ciclo que los aleja de los objetivos fijados por la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Este ciclo constituye la brecha entre la aspiración de lograr los ODS y el progreso significativo alcanzado.
Después de tres años de crisis concurrentes, incluida una grave crisis de la deuda que desplaza la inversión en protección social y transiciones energéticas, los países en desarrollo están atrapados en una búsqueda incesante de crecimiento económico. Según las tendencias actuales, la trayectoria de crecimiento por defecto de la mayoría de los países en desarrollo muestra nuevas perturbaciones en una o más de las esferas económica, social, política y ambiental.
Basándose en nuevas proyecciones, los informes muestran que, en los últimos tres años, 72 de las 95 economías aumentaron sus emisiones de carbono, 38 de ellas en más del 10 %. Al mismo tiempo, solo uno de cada cinco países redujo sus niveles de pobreza desde 2019, mientras que la pobreza permaneció igual o aumentó en 72 de los 95 países.
Al pedir apoyo para los países en desarrollo, el Administrador del PNUD, Achim Steiner, afirmó: "El ‘desarrollo que queremos’, impulsado por el desarrollo humano, el crecimiento económico sostenible y la innovación continua, a menudo es víctima del 'crecimiento que obtenemos' impulsado por la extracción de combustibles fósiles y minerales, los altos precios de los productos básicos y la deuda insostenible. El informe SDG Insights es una nueva y clara muestra de este problema crucial al que se enfrentan muchos países en desarrollo. A medida que nos acercamos a la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, el PNUD insta a la acción internacional a fin de lograr un crecimiento económico inclusivo y sostenible para el medio ambiente, lo que no se logrará mediante una economía de filtración ni parches. Requerirá una revisión exhaustiva de la estructura financiera internacional y de las políticas nacionales para permitir a los países ajustar mejor sus recursos fiscales y financieros a los ODS".
El análisis del SDG Insights destaca la importancia de que los países en desarrollo inviertan en entornos propicios para las transiciones digital y verde. Esto requiere eficacia institucional, sistemas de justicia que funcionen y una gobernanza sólida. El informe expone las estrategias y tácticas que los países están utilizando para acelerar la consecución de los ODS, centrándose en las opciones de política que impulsan el progreso respecto de múltiples Objetivos.
Laurel Patterson, directora del equipo del PNUD dedicado a la integración de los ODS, señaló: "Al centrarnos en lo que está sucediendo a nivel nacional, nuestro análisis revela que las prioridades gubernamentales, como el empleo, la infraestructura, las ciudades y las instituciones, pueden impulsar una mayor realineación del progreso social, ambiental y económico. Pero para ello, estas prioridades deben vincularse a combinaciones específicas de los ODS. En última instancia, esto podría cambiar los patrones de crecimiento".
Por ejemplo, más de la mitad de los informes sitúan el trabajo decente para todas las personas como una de las principales prioridades para el desarrollo. Sin embargo, países como Egipto y Zambia tienen en cuenta las conexiones que amplían el impacto en varios ODS, como la promoción de la inclusión, el empoderamiento de los jóvenes y las oportunidades para las mujeres, como combinaciones de políticas que garantizan que la creación de empleo impulse resultados justos y sostenibles.
Los países también dan prioridad a la infraestructura resiliente y las ciudades sostenibles, especialmente en la región de Asia y el Pacífico, ya que tienen un claro impacto en la pobreza multidimensional e intersecciones con otras prioridades del desarrollo sostenible relacionadas tanto con el clima como con la financiación. Esta "fórmula de los ODS" acentúa la importancia de la infraestructura como impulsora de la innovación que protege a las personas vulnerables y promueve una transición verde.
En Bhután, por ejemplo, la rápida urbanización está exacerbando el riesgo de fenómenos meteorológicos extremos para la población, lo que a su vez impulsa una política muy centrada en las ciudades sostenibles. El Gobierno ha identificado opciones de políticas sobre los ODS integradas que se refuerzan mutuamente en la gestión de los recursos hídricos, con una planificación urbana que tiene en cuenta el clima y las inversiones en infraestructura verde. Este enfoque interconectado ofrece ventajas tanto en relación con la pobreza como con el clima.
Los países de ingreso mediano y bajo subrayan de forma abrumadora la importancia de contar con instituciones eficaces y que rindan cuentas como base para un crecimiento sostenible y para la prestación de servicios públicos (en particular la sanidad y la educación). Por ejemplo, el enfoque del Perú en materia de instituciones eficaces y que rindan cuentas se considera un impulsor del trabajo decente y el crecimiento económico, que aborda los desafíos de la economía informal y mejora el acceso a los servicios públicos para la mayoría de las personas vulnerables.
A mitad del camino del período marcado para lograr la Agenda 2030, el informe SDG Insights constituye una investigación sin precedentes, que utiliza la inteligencia artificial y el aprendizaje automático para analizar amplios conjuntos de datos, como parte de una metodología consultiva que puede ayudar a los países y a quienes formulan políticas a impulsar sus agendas de desarrollo de manera innovadora y más eficaz.
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