Fortaleciendo la arquitectura financiera para la financiación de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición de Guatemala –PC-GCNN

Fortaleciendo la arquitectura financiera para la financiación de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición de Guatemala –PC-GCNN

Descripción general del Proyecto

Apoya la mejora de las finanzas públicas de Guatemala con base a los Marcos Nacionales de Financiación Integrados (INFFs, por sus siglas en inglés), para favorecer la sostenibilidad en el mediano plazo de la estrategia nacional de combate a la malnutrición, denominada «Gran Cruzada Nacional por la Nutrición» (GCNN), que fue anunciada por el Gobierno de Guatemala a inicios de 2020. Esta estrategia propone cinco líneas de acción basadas en evidencia científica y tiene como población objetivo:(I) niñez menor de cinco años, (II) niñas y mujeres; y, (III) población rural e indígena en pobreza y pobreza extrema.

El alcance de este PC prevé apoyo para:

Determinar el costo nacional y local (tres planes piloto municipales) de la GCNN, incluyendo todos los programas, subprogramas, actividades e intervenciones que la integran, a través de trabajo conjunto con los ministerios de línea y gobiernos locales de municipios priorizados por la GCNN.

Identificar la brecha de financiamiento de la GCNN en línea con el período del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PESAN) 2021 – 2025.

Elaborar recomendaciones con base en el ejercicio de costeo que permitan identificar escenarios para la movilización de recursos financieros públicos y privados, así como el establecimiento de alianzas.
El resultado esperado de este PC es lograr que en 2021 se tenga disponible una herramienta de costeo, alineada con el enfoque de Gestión por Resultados, que fortalezca la formulación y ejecución presupuestaria multianual y que permita la sostenibilidad en el mediano plazo de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición, para acelerar el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2, 5, 10, 16 y 17.

Antecedentes

Los principales riesgos que se han identificado en la etapa de definición han sido:

A pesar de que se logre tener un ejercicio de costeo que pueda ser utilizado en la formulación presupuestaria, el Proyecto de Presupuesto 2023 puede no ser aprobado por el Congreso de la República.
El ejercicio de costeo podría tener una temporalidad para su realización mayor que la esperada por las autoridades gubernamentales.
Coordinación interinstitucional con procesos complejos de seguimiento y acuerdos.
La remoción de obstrucciones a cuellos de botella puede implicar el cambio de normativa o legislación que supera el alcance de los actores involucrados en la GCNN.

Cobertura geográfica

La GCNN tiene una cobertura de 114 municipios priorizados en los departamentos de Alta Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango, Quiché, Sololá, Totonicapán, Chimaltenango, San Marcos, Jalapa y Quetzaltenango. Los criterios utilizados para la priorización se basaron en un análisis combinado de desnutrición crónica en menores de cinco años, pobreza extrema e inseguridad alimentaria.

Socio(s) implementador(es):

SESAN
MINFIN
SEGEPLAN
MSPAS
MIDES
MAGA
MINEDUC

Coordinación del Proyecto

Oficial de Programa:

Ana Gabriela de León García / ana.deleon@undp.org

Coordinador/a del proyecto:

Patricia Carolina Joachín Godínez / patricia.joachin@undp.org

Agencias que participan en Programa Conjunto:

UNICEF (agencia líder)
PNUD (agencia colíder)
PMA (agencia asesora)

Logros:

24 personas de los equipos técnicos de instituciones públicas participaron activamente en la implementación de la metodología de Aceleración de ODS y Evaluación de Cuellos de Botella a la estrategia GCNN, en este proceso además de identificar los cuellos de botella institucionales, se identificaron posibles soluciones y se elaboró un plan de implementación de soluciones priorizadas y el marco de monitoreo.
Se ha implementado de una herramienta de costeo alineada con el enfoque de Gestión por Resultados (GpR), la cual que permitió estimar una brecha financiera que permita atender en su totalidad los 114 municipios incluidos en la GCNN de equivalentes a 4.7% del PIB. El ejercicio realizado fue participativo y en su desarrollo participaron los equipos técnicos de instituciones públicas vinculadas a la GCNN.

Resultados

Producto 1: Ejercicio ad hoc de costeo multisectorial de las intervenciones identificadas a nivel central y local de la GCN elaborado.
Producto 2: Brechas de recursos humanos, materiales y financieros para la provisión de los servicios integrales establecidos en la GCNN identificada.
Producto 3: Recomendaciones sobre financiamiento y alianzas para el uso de fuentes públicas y privadas para la implementación de la GCNN elaboradas.