El informe La Ley: Clave para el Desarrollo sin Exclusiones analiza cuestiones que tendrán una profunda influencia en el potencial humano y en los avances hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Hace tres anos, un grupo distinguido de especialistas, ex jefes de estado, expertos en la formulación de políticas y pensadores se reunieron para analizar el tema del empoderamiento legal de los pobres.

Tal como se pone de relieve en el Informe, las fuentes de exclusión legal son numerosas y, a menudo, especificas para cada país. No obstante, existen cuatro características comunes que se destacan. En primer lugar, no es posible alcanzar el empoderamiento legal cuando los pobres se ven privados del acceso a un sistema de justicia eficiente. En segundo término, la mayoría de los pobres del mundo están desprovistos de derechos de propiedad efectivos, por tanto el poder económico intrínseco de su propiedad permanece desaprovechado. En tercer lugar, las personas pobres, y particularmente las mujeres y los niños, trabajan en condiciones de riesgo porque sus empleadores muchas veces funcionan fuera del sistema jurídico formal. Por último, las oportunidades económicas no están al alcance de los pobres debido a que sus propiedades y actividades comerciales no están formalmente reconocidas. No tienen acceso al crédito o la inversión, ni a los mercados mundiales y locales.