¿Cómo desarrollar estrategias económicas que impulsen una inserción social sostenible a gran escala? Ese fue el punto de reflexión y análisis del primer encuentro de 2022, del Foro “Explorando Caminos”.

Este foro es impusado por el Proyecto Pionero en Inserción Social, implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

Achim Wennmann, investigador en el Centro sobre Conflicto, Desarrollo y Construcción de la Paz (CCDP) del Instituto Universitario de Estudios Internacionales y de Desarrollo de Ginebra, Suiza; Tomás Regalado, empresario y presidente de la Fundación empresarial para la Acción Social El Salvador (Fundemás); y Nancy Villegas, investigadora y especialista del Banco Mundial (BM) con experiencia en el tema agenda de empleo, integraron el panel de expertos de este primer encuentro.

La Representante Residente del PNUD, Georgiana Braga Orillard, dirigió las palabras de apertura y reiteró que el objetivo principal de los foros es “que impulsen una reflexión sobre diversas temáticas relacionadas con Inserción Social, para movilizar actores y crear políticas que nos permitan avanzar hacia un desarrollo sostenible sin dejar a nadie atrás”.

Los panelistas coincidieron en que fomentar la inclusión laboral de personas ex privadas de libertad es un desafío clave para la seguridad ciudadana, en el que la empresa privada juega un rol fundamental.

Desde la experiencia de Fundemás se indicó que existe una relación costo-beneficio para las empresas y que es un desafío incrementar el número de empleadores para este sector de la población. “Hay esfuerzos para abrir espacios de apoyo a grupos vulnerables como los jóvenes, las mujeres y la población LGTBI,  pero persisten aspectos culturales, estigmas y temor. Hay dudas sobre si se trastornará la cultura empresarial o sobre si estas personas cuentan con las habilidades para el trabajo o para coexistir con otros grupos",  indicó Tomás Regalado.

El presidente de Fundemás agregó que  "es una balanza con dos temas, por un lado, los costos percibidos por las empresas, que se basan en el temor, y por otro, los beneficios que se basan en la esperanza. Entonces ¿cómo le podemos dar más certidumbre a la esperanza y reducirle el potencial al temor?, este es el desafío que tenemos”.

Además, entre los beneficios destacó las habilidades o talentos que las personas pueden aportar a las empresas,  que resultan en una mayor productividad, así como el aporte a la reducción de la violencia, mediante la integración de personas que han sido excluidas.

Algunas ideas planteadas en el foro para impulsar la empleabilidad son la creación de incentivos que motiven a las empresas a ser parte de estos proyectos y el fortalecimiento de ecosistemas, mediante el diálogo y la participación, para articular esfuerzos que ya existen y generar mayor impacto.

Experiencias positivas

En Suiza, la fundación “Peace Dividend Initiative” surgió como una incubadora de emprendimientos para potenciar la inversión privada en zonas de alto riesgo o conflicto. “La iniciativa nació de la práctica de mediación de paz entre países, cuando se plantean temas de desarrollo económico que faciliten la subsistencia y sostenibilidad después del acuerdo”, explicó Achim Wennmann.

Un caso de éxito de esta iniciativa se realizó en Colombia, donde se facilitó la inversión para productos de chocolate, en una región dominada por la ex FARC. “Se desarrolló un proyecto en donde actores nacionales no podían operar fácilmente. Esta iniciativa facilitó la interacción para desarrollar ideas del sector privado, reinsertando a ex rebeldes en la vida económica y generando un negocio que ahora se proyecta a gran escala. Fue un facilitador confiable para educar, capacitar, entrenar a los participantes y acompañar todo el plan de negocios”, explicó.

Wennmann también comentó la experiencia de Filipinas donde, mediante el apoyo financiero de la Iniciativa, se logró la inclusión de inversionistas locales en un proyecto del sector turismo.

Desafíos del mercado laboral

La investigadora del BM, Nancy Villegas, recalcó la importancia de repasar los desafíos estructurales del mercado laboral, como un primer paso para crear oportunidades desde una perspectiva inclusiva y presentó un diagnóstico sobre empleos en El Salvador realizado en 2020 por el Banco Mundial (BM).

De acuerdo con el estudio algunos de los desafíos que El Salvador enfrenta están relacionados con la informalidad en el mercado laboral, el aumento de la productividad, crecimiento de las pequeñas empresas y falta de financiamiento, el acceso a tecnología, la educación y la violencia.

También señaló que algunos de los retos del país para mejorar las oportunidades están relacionadas con el impulso a programas de empleabilidad juvenil y de mujeres, fortalecimiento de la formación técnica, y el acceso al crédito, la calidad educativa y una apuesta por programas inclusivos que permitan trabajar con población en proceso de inserción y que además apoyen en la prevención de la violencia.

“El Salvador ha dado un gran paso y es el establecimiento del Sistema de mercado laborales, tiene la visión de modernizar las oficinas de servicio de empleo y estos son acciones complementarias a mejorar acceso a oportunidades de estos grupos vulnerables, hablamos de oportunidades para todas y todos, desde una perspectiva inclusiva”, dijo Villegas.

Pionero es implementado por el PNUD, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), UNICEF y USAID, en asocio con la Dirección de Reconstrucción del Tejido Social, la Dirección General de Centros Penales, el Instituto Salvadoreño de la Niñez y la Adolescencia y el Ministerio de Educación. El Banco Mundial contribuye como socio clave en el desarrollo de las actividades del Foro.