Oslo / Nueva York - En un evento de alto nivel celebrado esta semana, líderes mundiales se comprometieron conjuntamente a promover el uso de bienes públicos digitales (DPG por sus siglas en inglés): soluciones de código abierto necesarias para construir infraestructura pública digital que pueden permitir a los países proporcionar mejores servicios y fomentar un crecimiento económico inclusivo. El evento fue convocado por la Alianza de Bienes Públicos Digitales (DPGA por sus siglas en inglés), el Gobierno de Noruega, el Gobierno de Sierra Leona y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

La infraestructura pública digital, que son los sistemas digitales tales como transferencias de efectivo, la identificación digital y el intercambio de datos que permiten la prestación eficaz de funciones esenciales para la sociedad en su conjunto, puede desempeñar un papel decisivo en la generación de resiliencia, incluido el proceso de recuperación tras pandemias y crisis.  El compromiso de líderes mundiales para implementar y financiar la infraestructura pública digital se consolidó durante el evento, mediante una Carta de bienes públicos digitales recientemente establecida, que sirve de marco para aumentar la cooperación internacional en este frente. 

La Carta de bienes públicos digitales (en inglés), liderada conjuntamente por la DPGA y por Digital Impact Alliance (DIAL), esboza una visión clara de un enfoque mundial coordinado para construir infraestructuras públicas digitales seguras, fiables e inclusivas utilizando bienes públicos digitales. De esa forma, e independientemente de su nivel de ingresos, los países pueden estar en condiciones de transformar los servicios y su prestación a personas y comunidades en todas partes.

Esta Carta y los compromisos asumidos por líderes mundiales son especialmente pertinentes dadas las devastadoras repercusiones socioeconómicas de la pandemia de COVID-19 y los crecientes trastornos climáticos. Esos retos, agravados por la crisis alimentaria, energética y financiera sin precedentes que ha precipitado la guerra en Ucrania, están generando una necesidad apremiante de actuar.

Invertir en infraestructuras públicas digitales que sitúen los derechos humanos en el epicentro y promuevan enfoques que consideren la perspectiva de género y el conjunto de la sociedad, puede aliviar las perturbaciones económicas a corto plazo y construir sistemas resilientes de cara al futuro. Los beneficios están comprobados: los países que ya contaban con una infraestructura pública digital dotada de la debida gobernanza resistieron mejor la pandemia que los que no la tenían. Esos países pudieron responder a los desafíos con mayor celeridad, aprovechando el uso de sistemas digitales preestablecidos de alta calidad que mejoran el bienestar.

Los DPG se basan en normas abiertas y, por lo tanto, permiten una mayor interoperabilidad. Eso puede contribuir a reducir la duplicación, ahorrar tiempo y dinero en el proceso de implementación y ofrecer oportunidades de cooperación digital a nivel mundial. La Carta de bienes públicos digitales promueve el aprovechamiento de esos bienes para la infraestructura pública digital, lo que, a su vez, puede redundar en circunstancias más justas e inclusivas para los países y los ecosistemas digitales locales en todo el mundo, al aumentar la participación de los microcomerciantes, incluidas las mujeres, en el comercio electrónico, mejorar el acceso de los niños a la educación, garantizar la digitalización del último tramo de pagos y transferencias de efectivo, así como reforzar la preparación y la resiliencia ante situaciones de crisis.

Este evento, y los compromisos allí asumidos, marcan el punto de partida de la cooperación mundial en materia de los DPG para la infraestructura pública digital, así como la financiación para apoyarla, entre gobiernos, organismos multilaterales, donantes y el sector privado. Esos esfuerzos están en consonancia con la Hoja de Ruta para la Cooperación Digital del Secretario General de las Naciones Unidas, y con las actividades del Pacto Digital Mundial y la Cumbre del Futuro de 2023.    

Este evento, y los compromisos asumidos, marcan el punto de partida para la cooperación global en DPG para los DPI, y la financiación para apoyarla, entre gobiernos, organizaciones multilaterales, donantes y el sector privado. Estos esfuerzos están en línea con la Hoja de Ruta para la Cooperación Digital del Secretario General de las Naciones Unidas y las actividades del Pacto Mundial Digital y la Cumbre del Futuro en 2023.

A continuación figuran algunos de los dirigentes que se comprometieron a impulsar esta iniciativa:

• “Al adherirnos a la Alianza de Bienes Públicos Digitales nos comprometemos a poner a disposición la infraestructura pública digital de la India, como la Interfaz Universal de Pagos, en tanto que bienes públicos digitales mundiales. Ofreceremos asistencia técnica a los países participantes a fin de promover el bienestar mundial para todos”.
  Alkesh Kumar Sharma, Secretario del Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información del Gobierno de la India 
• "Estonia mantiene su compromiso de apoyar el desarrollo de la solución X-Road y promoverla como un bien público digital que puede impulsar la digitalización. Tenemos asimismo previsto invertir un mínimo de 20 millones de euros en soluciones de inteligencia artificial de código abierto en 2022-2023”. 
  Eva-Maria Liimets, Ministra de Asuntos Exteriores del Gobierno de Estonia
• “Alemania ha invertido 20 millones de euros en la Iniciativa GovStack para acelerar el desarrollo de servicios gubernamentales digitales al compartir componentes básicos digitales interoperables y reutilizables; la financiación adicional está actualmente sujeta a la aprobación del parlamento alemán”.
  Niels Annen, Secretario de Estado Parlamentario del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania
• "Atender el llamado de la Primera Ministra Sheikh Hasina de construir un Bangladesh inteligente, equitativo y de altos ingresos para 2041 exige un enfoque contundente e implacable para garantizar la equidad digital potenciada por los bienes públicos digitales y la infraestructura pública digital a escala. Es precisamente por ello que hoy me enorgullece anunciar que el Gobierno de Bangladesh se adherirá a la Alianza de Bienes Públicos Digitales y respaldará decididamente la visión de la Carta de bienes públicos digitales".
  Zunaid Ahmed Palak, Secretario de Estado de Tecnologías de la Información y Comunicación del Gobierno de Bangladesh
• “Rwanda apoya plenamente la visión expuesta en la Carta de bienes públicos digitales. Nos comprometemos a promover la agenda de bienes públicos digitales. Al adherirnos hoy a la Alianza de Bienes Públicos Digitales, nos comprometemos a aportar nuestros conocimientos especializados y a compartir las lecciones aprendidas, así como a aprender del éxito de los diferentes asociados.”
  Paula Ingabire, Honorable Ministra del Gobierno de Rwanda
• “Es la infraestructura pública digital lo que nos permite seguir prestando servicios a nuestros ciudadanos. Se ha convertido en la piedra angular de los procesos de toma de decisiones basados en datos [...] A la par del PNUD, en circunstancias muy difíciles, hemos proporcionado servicios públicos digitales por haber recibido la denominación de desplazados internos. Estamos trabajando en una plataforma de pago y eliminación de duplicación de agencias humanitarias internacionales a través de los servicios de la aplicación Diia”.
  Mykhailo Fedorov, Viceprimera Ministra, Ministerio de Transformación Digital de Ucrania
• Bill Gates, Copresidente de la Fundación Bill y Melinda Gates, y Nandan Nilekani, Cofundador y Presidente de Infosys Technologies Limited, se pronunciaron en apoyo de la Carta de Bienes Públicos Digitales y ratificaron su firme compromiso de ayudar a impulsar la inversión en infraestructura pública digital, potenciada por los bienes públicos digitales, para fines de inclusión financiera, protección social y desarrollo inclusivo.

Entre los demás países participantes que prometieron apoyo y compromisos en el evento cabe citar a Noruega, Filipinas, Sierra Leona, Suecia y Uganda, así como a dirigentes de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés), UNICEF y el PNUD.

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