La centralidad en las víctimas, como principio del Acuerdo de Paz se garantiza a partir de la aplicación del modelo de justicia restaurativa y del reconocimiento de la gravedad de las consecuencias diferenciales del conflicto, para así restaurar el daño causado y repararlas, satisfacer sus derechos y aportar a la consolidación de paz.

En ese sentido, el proyecto busca aportar a este principio a partir de:

1. El fortalecimiento de capacidades de las Salas de Justicia y del Grupo de Apoyo Técnico Forense (GATEF) de la JEP.
2. El fortalecimiento de capacidades de sujetos de derechos y de operadores jurídicos de la JEP con relación a las medidas de tratamiento especial (Régimen de Condicionalidad y Trabajos, Obras y Actividades con contenido Reparador o Restaurativo -TOAR-).
3. El fortalecimiento de las capacidades de la Sala de Reconocimiento de Verdad (SRVR) y la participación de las víctimas; iv) la implementación de un proyecto restaurativo exploratorio (PRE), con actividades para su alistamiento e implementación a partir del fortaleciendo de la sociedad civil.
4. El fortalecimiento a la representación judicial y asistencia psicosocial de las víctimas.
5. El desarrollo de espacios para promover TOAR restaurativos.

Esta intervención aportará al punto 5 de acuerdo de paz: Víctimas y Justicia Transicional, así como a la estrategia de estabilización, en la medida en que se impulsará el desarrollo de actividades enfocadas en varios de los municipios priorizados en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial - PDET. El proyecto reconocerá el impacto diferenciado del conflicto en poblaciones, incluyendo enfoques transversales con énfasis en el enfoque de género.

Estado:

Activo.

Prioridades:

• Mantener un esquema de articulación interinstitucional que facilite la participación y gestión de entidades claves.
• Diseño de planes de contingencia en caso de no poder contar con el apoyo oportuno de actores clave.
• Hacer pedagogía de las sanciones propias y los TOAR con los víctimas, comparecientes y comunidad en general.
• Identificar iniciativas de TOAR por parte de comparecientes que estén comprometidos con el proceso ante la JEP y las víctimas. 

Principales beneficiarios:

• Víctimas del conflicto armado.
• Comparecientes ante la JEP.

Cobertura geográfica:

Fase I:

• Antioquia, Arauca, Caquetá, Cauca, Cesar, Chocó, Cundinamarca, Guaviare, La Guajira, Magdalena Medio, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Tolima y Valle del Cauca. 

Fase II: 

• Antioquia, Arauca, Bolívar, Boyacá, Caquetá, Casanare, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, Guajira, Guainía, Guaviare, Huila, Meta, Norte de Santander, Putumayo, Tolima, Valle del Cauca, Vaupés y/o Vichada. 

Implementador:

PNUD.

Socios y alianzas:

Fase I

• Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).

• Rule of Law (RoL).

• Misión de Verificación de la ONU en Colombia.

• Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN).

• Unidad para la Implementación del Acuerdo de Paz.

• Agencia de Renovación del Territorio (ART).

Fase II

• Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).

• Misión de Verificación de la ONU en Colombia.

• Procuraduría General de la Nación (PGN).

Financiadores:

• Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el sostenimiento de la paz (MPTF).
• Global Programme on Strengthening the Rule of Law and Human Rights for Sustaining Peace and Fostering Development.

Componentes y presupuesto:

Valor Total del Proyecto: USD $ 4.150.000 

Resultados:

Fase I 

1. Apoyo a la participación de víctimas y comparecientes a las audiencias judiciales de reconocimiento de responsabilidad de los Casos 01 y 03,  

2. Apoyo al desarrollo de las versiones voluntarias de comparecientes en los Casos 05 y 06.En total han participado 3.864 víctimas en las versiones voluntarias, de las cuales 524 son hombres y 531 mujeres (2.809 víctimas no ha sido discriminadas por sexo ).  

3. Fortalecimiento a la Sala de Amnistía e Indulto (SAI), donde se logró proferir un total de 4.334 resoluciones, las cuales corresponden a 3.365 soluciones en trámite y 669 resoluciones de fondo. Estas resoluciones contribuyen directamente a la seguridad jurídica de los comparecientes y han beneficiado a 4.062 hombres (90%) y a 470 mujeres 10%). 

4. Apoyo a la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas (SDSJ), donde se logró la revisión y consolidación de información correspondiente a 1.607 procesos de comparecientes (1.600 hombres y 7 mujeres); 1.378 víctimas directas y 1.432 víctimas indirectas.  

5. Fortalecimiento del Equipo de Seguimiento de Medidas Reparadoras y Restaurativas (ESMRR) para el apoyo a la certificación de TOARs y a las estratégias pedagógicas y de comunicación.  A través del apoyo se logró contribuir a la certificación de 73 TOARs, se elaboraron 5 cursos virtuales sobre TOARs, y 27 piezas pedagógicas y de comunicaciones. En total se capacitaron 2.493 personas sobre TOARs a través del apoyo del proyecto. Se logro 3.500 pautas radiales sobre TOARs en emisoras de impacto regional, local y comunitario. 

6. Apoyo en la elaboración del primer Auto de Determinación de Hechos y Conductas en macrocaso 05 

7. Apoyo técnico y operativo a la audiencia de construcción dialógica de la verdad sobre casos de violencia sexual y de género del caso 05 

Fase II 

8. Participación de los sujetos procesales en 3 diligencias judiciales de los macrocasos 05, caso 07 y el Caso 03, con el subcaso Costa Caribe. La primera se dio en Bogotá del 14 al 17 de noviembre para la notificación con pertinencia étnica y cultural del Auto AI-153 de 2022 a los representantes de los pueblos Nasa, Wiwa, Awá, Barí, Huitoto, Muinane, Bora, Ocaina, Pasto y Kamenstá ; allí participaron 7 representantes de las comunidades indígenas (2 mujeres y 5 hombres). La segunda fue; “Quinta diligencia de recepción presencial de observaciones - Caso 07” que tuvo lugar del 27 al 30 de noviembre en la ciudad de Florencia (Caquetá) donde participaron 15 personas (6 mujeres y 9 hombres), por último; el Subcaso Costa Caribe en donde participaron 13 personas directas (8 mujeres y 5 hombres) y 18 personas indirectas (5 mujeres y 13 hombres) en la “Diligencia de Versión Voluntaria Elkar Antonio Mayorga Zuleta” en Bogotá el 13 de diciembre. 

9. Inicio la sistematización de versiones voluntarias con el fin de identificar roles de los miembros de la IV Brigada y los impactos de su vinculación en asesinatos para ser presentados de manera ilegítima como bajas en combate. (Caso 03, subcaso Antioquia), al igual que, se inició la construcción de la sistematización para la imputación de máximos responsables del subcaso. 

10. Presentación de dos (2) propuestas de instrumento de recolección de información sobre comparecientes, de acuerdo con las distintas bases de datos suministradas por el despacho del Caso 01. Actualmente, se está sistematizando la información en el instrumento (Access), el cual servirá como herramienta principal para los abogados que alimentarán esa base de datos. Esta sería la Etapa 1 del proyecto que se adelanta como estrategia de desagüe para tener certeza del universo de comparecientes que hacen parte del Caso 01. 

11. Fortalecimiento de la incorporación de los enfoques transversales, ejemplo; enfoque de género, enfoque de derechos humanos, entre otros, en la construcción de las propuestas metodológicas en el desarrollo de la promoción de escenarios restaurativos y reparadores en virtud del principio dialógico, así como en las metodologías utilizadas por los diferentes despachos de los casos priorizados por el proyecto. 

12. Se definieron y aprobaron las siete (7) líneas de los proyectos restaurativos exploratorios: i) Línea restaurativa en materia de Acción Integral contra las Minas Antipersonal (AICMA), ii) Línea restaurativa en materia de medio ambiente, naturaleza y territorio, iii) Línea restaurativa en materia de infraestructura rural y urbana, iv) Línea restaurativa en materia de memorialización y reparación simbólica, v) Línea restaurativa según daños diferenciales y macrovictimización  ,vi) Línea restaurativa en materia de educación, alfabetización y capacitación y vii) Línea Restaurativa en materia de Búsqueda de personas desaparecidas. 

Objetivos de Desarrollo Sostenible:

16 - Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

Línea estratégica del área:

Víctimas y justicia transicional. 

Signature Solution:

2 - Gobernanza 

6 - Igualdad de Género  

Alineación al CPD:

• OUTCOME 1: Paz con Legalidad  

CPD Output 1.1:  FARC women and men ex-combatants and their families have access to a comprehensive and effective reincorporation process per their needs supporting government efforts. 

CPD Output 1.2:  Communities in territorially focused development programmes (PDET) municipalities prioritized by the Government improve their quality of life through the design and implementation of ad hoc job creation and livelihoods initiatives within the PDET framework, with a gender perspective. 

• OUTCOME 3: ODS catalizadores del Desarrollo  

CPD Output 3.1:  The Government and territorial entities strengthen their capacities to accelerate the 2030 Agenda and the SDGs. 

CPD Output 3.4:  Surveillance and control institutions, with jurisdictional, judicial and non-judicial functions, strengthen their capacities to attend to prioritized populations and justice administration with a gender and differential approaches.