Por un Perú que construye un sistema integral de cuidados con redes locales

2 de Noviembre de 2023

Los cuidados son actividades que permiten satisfacer las necesidades básicas de la vida diaria de las personas, asegurando el bienestar físico y emocional de estas. Indudablemente, son labores fundamentales a favor de niños y niñas, personas con discapacidad y personas adultas mayores en situación de dependencia, por lo que es esencial visibilizar, valorar, retribuir y entender a los cuidados como un trabajo, una necesidad y un derecho.

Sin embargo, a pesar de su importancia y debido a los roles y estereotipos de género, son las mujeres quienes históricamente han asumido estos cuidados, lo que ha conllevado que se perpetúen las brechas de género y que ellas se vean limitadas a ejercer sus derechos plenamente. Según una encuesta de uso del tiempo en las familias peruanas del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), las mujeres peruanas trabajan, en promedio, 9 horas y 15 minutos más que los hombres a la semana, entre trabajo remunerado, doméstico y de cuidados.

Frente a esta situación, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) ha impulsado la construcción de un Sistema Nacional de Cuidados, que cuenta con el apoyo de diversas agencias del Sistema de las Naciones Unidas y de la cooperación internacional. En línea con los avances en la región en la implementación de políticas de cuidados, el Perú asume su compromiso de promover el derecho de las personas a recibir cuidados y cuidarse, así como priorizar la atención de personas cuidadoras, niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad, personas adultas mayores y quienes se encuentren en situación de dependencia.

Para continuar promoviendo la corresponsabilidad entre el sector público, privado, la comunidad y las familias, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y ONU Mujeres impulsan el foro “Los cuidados en la agenda local”, a fin de presentar las diversas experiencias promovidas en la región y construir una red local de cuidados en base a las necesidades de cada territorio desde una perspectiva comunitaria.

Para Nancy Tolentino, ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Perú “reconoce hoy la necesidad de avanzar hacia una sociedad de cuidados, donde este se consolide como un derecho humano fundamental, que va más allá de la protección social o la lucha contra la pobreza. Debemos entender el cuidado como un derecho humano intrínseco, que se debe garantizar a lo largo de toda la vida, independientemente de la condición social o económica de la persona.”

“Reconocemos el rol fundamental de los gobiernos locales en la promoción, gestión y supervisión de servicios de cuidados de calidad y accesibles para todas las mujeres. Sus conocimientos cercanos de la realidad local permitirán diseñar e implementar este sistema nacional de cuidados con calidad, pertinencia y eficacia”, enfatizó Bettina Woll, representante residente del PNUD en Perú.

Asimismo, Italo Cardona, Director de la OIT para los países andinos señaló que “Tenemos el desafío de convertir el trabajo de cuidados en un trabajo decente, que promueva la igualdad de género. Para eso, desde OIT estamos trabajando con los actores del mundo del trabajo en acciones concretas encaminadas a reconocer, redistribuir y reducir el trabajo de cuidados no remunerado, así como recompensar y representar el trabajo de cuidado remunerados”.

Finalmente, Ernesto Treviño, representante país de ONU Mujeres para Perú comentó “En efecto, la territorialización de las políticas de cuidado, materializadas en experiencias a nivel local, son fundamentales porque aseguran la incorporación de las especificidades y rasgos particulares de cada territorio, al diseño e implementación de la política pública de cuidado, donde el centro son las personas”.

Georreferenciación de los cuidados de Lima Metropolitana y el Callao

El PNUD Perú, como parte de su alianza estratégica con el MIMP en la construcción del Sistema Nacional de Cuidados, presentó el proyecto de georreferenciación de Lima Metropolitana y el Callao, que anteriormente ha sido aplicada en países como Colombia, República Dominicana y Uruguay. Esta es una herramienta innovadora que está siendo por primera vez implementada en el país, a través de la alianza con Digital X, un programa del PNUD para escalar iniciativas digitales enfocadas en promover el desarrollo.

Mediante esta propuesta será posible identificar en tiempo real la demanda y oferta de servicios de cuidados provistos por el sector público, privado y comunitario para menores de 5 años, personas con discapacidad y adultos mayores; así como las brechas de servicio de cuidados que presentan los 50 distritos de la capital donde se viene desarrollando este mapeo.

A partir de la información recabada por esta herramienta, se planea diseñar una propuesta de red de servicios de cuidado local, que implique la prestación de servicios, el fortalecimiento de capacidades de las personas que cuidan, así como la promoción de políticas y planes locales de cuidado y autocuidado con enfoque comunitario.

En ese sentido, como parte de nuestra misión de construir una sociedad inclusiva donde todos y todas tengan las mismas oportunidades de desarrollo, apostamos por poner en el centro de las políticas públicas a las mujeres y a los cuidados para garantizar el derecho de las personas a cuidar, cuidarse y a recibir cuidados.