LocationsComment les SIG peuvent aider à optimiser les résultats des projets/programmes et opérations d’un Bureau pays PNUD ?
Technologies géospatiales et développement durable
26 janvier 2023
Selon le rapport sur les objectifs de développement durable 2021, « Les données de base servant à orienter la prise de décision — concernant la santé, la société et l’économie — font souvent défaut ». Les laboratoires d’accélération du PNUD travaillent donc à explorer, cartographier et tirer avantage du potentiel des nouvelles sources de données et des technologies émergentes. L’une de ces technologies qui pourrait être une solution pour apporter une plus-value et accélérer l’atteinte des objectifs des projets/programmes du PNUD Cameroun et par ricochet celui des ODD (Objectifs du Développement Durable) d’ici 2030 nous semble être les technologies SIG (Système d’Information Géographique). C’est dans cette optique que nous avons mené le 06 décembre 2022 un « atelier Carto-SIG ». Ce dernier a connu la participation d’une trentaine de personnes, dont 21 participant.e.s en présentiel et 12 participant.e.s en ligne. II y’a eu aussi une bonne prise en compte du genre. Parmi les 19 participant.e.s qui se sont enregistrés en ligne avant l’atelier, 47,4% étaient des femmes. Pendant l’atelier, 08/21 participant.e.s soit 38,09% qui y ont effectivement pris part en présentiel étaient des femmes.
Pourcentage des femmes qui se sont enregistrées avant l’atelier
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Cet atelier a utilisé l’approche participative et l’intelligence collective pour partager et recueillir des participant.e.s les connaissances et expériences sur l’intégration des SIG dans leurs activités quotidiennes au sein du PNUD Cameroun.
Contribution d’un participant durant l’atelier
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
- Quelle est l'hypothèse initiale que le laboratoire cherche à tester ?
Le laboratoire d’accélération du PNUD Cameroun part de l’hypothèse selon laquelle « l’intégration des SIG dans les projets/programmes de développement permettra d’innover en utilisant de nouvelles sources de données géospatiales pour avoir un meilleur aperçu des réalisations et de leurs impacts en vue de mieux contribuer à l’accélération de l’atteinte des ODD ». Ceci passe d’abord par l’information, la capacitation sur le sujet et ensuite l’accompagnement des collègues sur comment intégrer concrètement ces outils dans la mise en œuvre des projets.
- Comment le Laboratoire d’Accélération du PNUD Cameroun a décidé sur quoi se concentrer ?
Le laboratoire a commencé par faire des entretiens semi-structurés avec les collègues des projets/programmes et opérations, avec un accent sur les équipes projets/programmes du Bureau pays, dont les activités ont une dimension spatiale. Ceci dans le but, de savoir comment cette dimension spatiale est prise en compte et quels sont les outils qu’ils/elles utilisent ainsi que les défis y relatifs. Nous avons noté qu’il y avait en interne quelques expérience d’intégration des SIG comme le projet Regional Stabilization Facility for Lake Chad Basin (RSF) qui a décidé de faire un mapping de ses actions via une carte interactive, une expérience appréciable mais encore peu connue. Toutefois, de manière générale le laboratoire a noté une faible intégration des SIG comme viendra confirmer la pré-évaluation avant l’atelier, illustrés par le graphique ci-dessous.
Pourcentage sur l’expérience d’intégration des SIG chez les personnes enregistrées
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
- Qu’avons-nous fait concrètement ?
Présentation du rôle du laboratoire, des concepts de base et des différents types d’usage des SIG dans le développement
Tout d’abord, nous avons partagé avec les participants les missions du laboratoire d’accélération du PNUD, les actions déjà menées ainsi que les perspectives. Il a été question pour l’équipe du laboratoire de laisser l'opportunité aux collègues de s'exprimer en un mot sur leur compréhension du rôle du laboratoire d’accélération. Plusieurs personnes prendront la parole pour indiquer leur perception de ce rôle, on notera les mots “Accompagner” ; “Améliorer” ; “Accélérer” ; “Réfléchir” ; “Innover” qui permettent d’avoir ainsi un aperçu de leur perception et de leurs attentes vis-à-vis des missions du laboratoire. Par la suite, l’équipe a partagé les connaissances du laboratoire sur les concepts de base et les domaines d’application des SIG. En s’appuyant sur les données produites par L’Institut Nationale de la Statistique (INS) et le PNUD Cameroun dans le cadre de l’enquête sur l’Indice de Développement Local (IDL), l’équipe du laboratoire a pu les synthétiser en 01 carte thématique de type choroplèthe. Ces informations tenaient sur un tableau Excel de 13 pages comme l’illustre le schéma ci-dessous. Le laboratoire a aussi montré comment ces informations peuvent être visualisées en ligne sous forme de carte interactive via la plateforme ArcGIS Online, donnant ainsi la possibilité d’avoir les informations sur les autres indicateurs de développement d’une commune cible. Il a été aussi question de voir comment la description narrative sur le type d’opération et les zones d’intervention d’une action peuvent être résumés en une seule carte, dans le cadre des opérations de soutien au secteur privé camerounais affecté par la pandémie de la COVID-19.
De la donnée descriptive et statistique à une représentation cartographique.
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
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Les cas pratique pour un meilleur aperçu du potentiel des outils SIG dans le développement
Cas pratique n°1 : Comment réaliser l’inventaire des actions de reconstruction dans un territoire post conflit avec Kobocollect ?
Dans une approche interactive et participative, nous avons amené les participant.e.s à l’atelier à réaliser par eux même les tâches suivantes en utilisant leurs ordinateurs et leurs smartphones. Il s’agissait dans le cas d’espèce, de l’utilisation de l’application Kobocollect pour simuler la réalisation de l’inventaire des actions de reconstruction dans un territoire post conflit. Ce cas pratique peut permettre au PNUD Cameroun qui accompagne les actions de reconstruction dans les régions du Nord-Ouest et du Sud- Ouest Cameroun en proie à une crise socio-politique. Cet outil peut permettre de documenter et visualiser les actions qui y sont menées sans forcément aller sur le terrain. Les tâches réalisées par les participant.e.s sont schématisés ci-dessous.
Méthodologie conceptuel résumant les grandes étapes de réalisation du Cas pratique N°1
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Participants réalisant la phase pratique sur leurs smartphones et PC pendant l’atelier (PNUD Cameroun)
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Aperçu du formulaire d’enquête conçu par les participants pendant l’atelier et quelques résultats obtenus de la phase pratique
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Cas pratique n°2 : Détection des changements de l’environnement à la suite d’une activité humaine
Dans ce cas pratique, les participant.e.s ont appris comment à partir de Google Earth et de l’application QGIS, ils peuvent détecter les changements de l’environnement entre 2 dates (analyse diachronique) dans un site minier de Bétaré Oya au Cameroun selon le schéma ci-dessous.
Méthodologie conceptuel résumant les grandes étapes de réalisation du Cas pratique N°2
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Etape 1: Extraction des images dans Google Earth: localisation de la zone de travail et extraction des images.
Situation de la zone d’intérêt en 2000 et 2020 sur Google Earth
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Etape 2 : Détection par photo-interprétation des changements sur l’environnement entre 2000 et 2020 avec l’application SIG QGIS.
Visualisation des changements dans QGIS
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Visualisation des changements dans QGIS
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
- Que prévoyons-vous faire ?
Le laboratoire d’accélération du PNUD Cameroun ambitionne impulser l’intégration des technologies SIG et données géospatiales pour optimiser les résultats des projets/programmes et opérations du bureau pays et d’autres acteurs du développement pour ainsi accélérer l’atteinte des ODD. Dans cette logique, les SIG se positionnent désormais comme un outil intégrateur dont les apports dans l’analyse spatiale, le suivi et l’évaluation des projets et l’aide à la décision sont indéniables. A la suite de cet atelier et en fonction des besoins exprimés par les participants, le laboratoire va accompagner les collègues à intégrer davantage les SIG au quotidien, spécifiquement sur les options d’intégration, les tendances dans le domaine, et les conseils sur les choix technologiques et les ressources appropriées. En perspective, l’utilisation des SIG jouera un rôle majeur dans la décentralisation au Cameroun. Dans cet ordre d’idée, le PNUD Cameroun à travers le Projet d’Accélération et d'Approfondissement de la Décentralisation et du Développement Local au Cameroun (PAADD) est en train d’appuyer l’initiative de mise en place d’un SIG des 374 Communes du Cameroun avec le Ministère de la Décentralisation et du Développement Local (MINDDEVEL). Il pourra à terme permettre de voir le niveau de développement dans ces communes ainsi que les acteurs présents et les GAPs. Le laboratoire d’Accélération du PNUD Cameroun a été sollicité pour apporter un appui à ce processus à la suite de l’atelier. Par ailleurs, l’intérêt démontré par les collèges pour cet atelier est une opportunité pour le laboratoire d’identifier et tester avec les projets/programmes et opérations du bureau en générale, d’autres technologies innovantes qui pourraient contribuer à leur accélération, et nous avons cela également en perspective.
Etapes de l’intégration des SIG dans les projets/programmes et opérations du PNUD Camerounn
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
- Pourquoi le laboratoire l’a-t-il fait ?
De cette expérience, le laboratoire a appris que beaucoup de staff ont des connaissances des SIG, seuls 10,5 % ont indiqué n’avoir aucune connaissance, cependant plus de la moitié (52,6%) a encore des connaissances de niveau “débutant” comme l’illustre le graphique ci-dessous :
Les SIG permettent de facilement intégrer, superposer les couches d’information, archiver, visualiser et partager les données provenant de sources multiples (images satellitaires, données statistiques, relevés de terrain, photographie, enregistrements vidéo ou audio etc.). Ces données peuvent être utilisées au PNUD Cameroun comme une opportunité de collaboration sur des sujets connexes, et interreliés (environnement, résilience, gouvernance, etc.) et pour éliminer le travail en silo.
Qu’avons-nous appris jusqu’ici ?
De cette expérience, le laboratoire a appris que beaucoup de staff ont des connaissances des SIG, seuls 10,5 % ont indiqué n’avoir aucune connaissance, cependant plus de la moitié (52,6%) a encore des connaissances de niveau “débutant” comme l’illustre le graphique ci-dessous :
résultat du niveau de connaissance en SIG des participants enregistrés
photo: PNUD-CMR/Accelerator Lab
Il parait donc logique que l’intégration des SIG dans les projets/programmes et opérations du bureau reste encore très faible. Nous avons aussi appris que ce ne sont pas seulement les staffs des projets/programmes qui sont intéressés par les nouvelles technologies comme la SIG, comme nous avons émis l’hypothèse au départ, mais on a noté que les collègues des opérations étaient aussi très intéressés et même un peu plus.
Dans un contexte actuel ponctué par les défis globaux comme la dégradation de de la biodiversité, les changements climatiques, les conflits entre communautés, etc., il y a nécessité de bien comprendre les interactions et les interrelations entre les phénomènes spatiaux afin de prendre les meilleures décisions, de bien adresser ces questions, de suivre et mieux apprécier les changements induits par les interventions du PNUD. A ce sujet les SIG jouent un rôle crucial.
- Quelle aide le laboratoire aura-t-il besoin et avec qui va-t-il travailler ?
Le laboratoire aura besoin du soutien habituel du top management du Bureau pays pour continuer à engager les collègues autour du sujet et d’autre potentielles technologies émergentes, comme cela l’a été lors de ce tout premier atelier. Le laboratoire aura aussi besoin de la collaboration des collègues dans la finalisation de cette expérience, en termes d’expression de besoin, de test d’intégration proprement dit et de feedback au laboratoire pour mener les actions appropriées. Le laboratoire va continuer à travailler sur cette intégration avec les collègues du bureau. Le laboratoire d’accélération du PNUD Cameroun ambitionne aussi de travailler avec les autres acteurs du développement comme les collectivités territoriales décentralisées, l’administration publique, les startups, les chercheurs, les Universités et organisations de la société civile pour voir comment cette intégration des SIG et d’autres technologies émergentes dans le développement peut être davantage poussée et mise à l’échelle.
Ecrivez-nous si vous êtes acteur du développement et souhaitez expérimenter ou si vous expérimentez déjà ces outils SIG et d’autres technologies émergence pour contribuer à l’accélération de l’atteinte des ODD.
