(Liste protocolaire)

Tompokolahy sy Tompokovavy,

Permettez-moi tout d'abord de féliciter le gouvernement de la République de Madagascar, en particulier sous la direction du ministère de la population, de la protection sociale et de la promotion de la femme, pour la démarche qu'il a entreprise en vue de l'élaboration du premier plan d'action national de Madagascar pour la mise en œuvre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU sur les femmes, la paix et la sécurité. 

Permettez-moi de saisir cette occasion pour remercier tous les délégués d'avoir participé à la formation malgré leur emploi du temps chargé. J'adresse mes remerciements à la SADC pour le partenariat et la collaboration solides dont nous continuons à bénéficier pour faire progresser l'agenda des femmes pour la paix et la sécurité dans la région.

En tant que PNUD, nous sommes très honorés d'avoir participé au processus d'élaboration du plan d'action national. Notre soutien en tant que PNUD s'inscrit dans le cadre de notre partenariat avec le gouvernement malgache au niveau national et au niveau régional avec la SADC et l'Union africaine pour déployer la mise en œuvre du cadre de résultats de l'UA-Continent sur les femmes, la paix et la sécurité. 

Sous la direction de la SADC, nous avons apporté notre soutien à cinq États membres, à savoir la Tanzanie, le Zimbabwe, l'île Maurice, l'Eswatini et maintenant Madagascar, afin qu'ils s'engagent dans l'élaboration et la mise en œuvre de leur action nationale visant à faire progresser l'agenda WPS dans leur pays.

Mesdames et Messieurs,

Au cours des deux dernières décennies qui ont suivi l'adoption de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies, des progrès considérables ont été réalisés en matière de prévention et de réduction des conflits liés aux armes, d'élaboration de cadres, de politiques et de stratégies, y compris de plans d'action nationaux et régionaux sur les femmes, la paix et la sécurité. Le nombre croissant d'États membres africains qui disposent désormais de plans d'action nationaux pour suivre et mettre en œuvre la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies s'élève à 34 et les CER ont des plans d'action régionaux, ce qui témoigne de l'amélioration de l'environnement politique pour soutenir l'inclusion et la participation des femmes à la paix et à la sécurité.

Cependant, malgré ces progrès, la mise en œuvre de l'agenda des femmes pour la paix et la sécurité continue de se heurter à plusieurs obstacles : résistance profondément ancrée à la participation des femmes, faible volonté politique et appropriation locale, financement inadéquat et rapports d'impact irréguliers. Les conflits et leur impact sur les femmes et les filles continuent de se faire sentir sur l'ensemble du continent africain, notamment dans la région du Sahel, au Mozambique, en Somalie, au Sud-Soudan, en République centrafricaine, en RDC et, désormais, en Éthiopie. En outre, les limites du cadre existant des processus de paix, les approches isolées qui se concentrent principalement sur la sécurité des femmes dans les situations de conflit et l'incapacité à reconnaître le continuum de la violence à laquelle les femmes et les filles sont confrontées dans les contextes de paix et de conflit.

Les données disponibles sur le continent montrent encore que les femmes ne représentent que 4 % en moyenne des négociateurs de paix, avec seulement 13 % des négociateurs, 6 % des médiateurs et 6 % des signataires des principaux processus de paix qui sont des femmes. Ces indicateurs ne peuvent être attribués à un manque de femmes africaines qualifiées travaillant dans les réseaux de prévention des conflits et de médiation, ni à un manque de persévérance, mais sont dus à une résistance profondément enracinée à la participation des femmes, à une faible volonté politique et à des limitations dans le cadre existant des processus de paix.

Mesdames et Messieurs,

Le Plan d'Action National (PAN) que vous avez développé est une démonstration par le Gouvernement de Madagascar pour atténuer les défis mentionnés ci-dessus associés à la promotion, la prévention et la protection des femmes et des filles contre la violence basée sur le genre et d'éventuels conflits armés. Le PAN concrétisera l'engagement mondial et régional en faveur de la paix et de la sécurité des femmes. Il fournira des détails sur les actions que le gouvernement malgache entreprendra pour respecter ses obligations au titre de la résolution 8 du Conseil de sécurité des Nations unies sur la paix et la sécurité et d'autres résolutions adoptées au niveau international, afin de garantir que ces engagements se traduisent par des politiques et des programmes concrets.

Ce PAN sera l'occasion d'amplifier la voix des organisations de la société civile dirigées par des femmes dans la promotion de la responsabilité. Il permettra également aux parties prenantes nationales et aux partenaires du développement d'identifier les priorités, de déterminer les responsabilités, d'allouer les ressources et de lancer des actions stratégiques dans un délai défini afin de mettre en œuvre des politiques et des programmes qui répondent aux besoins et aux priorités des femmes et des filles en matière de paix et de sécurité des femmes.

Mesdames et Messieurs,

Alors que vous vous engagez dans la discussion de trois jours, il est important que vous considériez les éléments critiques suivants qui sont essentiels à la mise en œuvre réussie de l'Action nationale de Madagascar. 

Une stratégie de mobilisation des ressources qui s'appuie sur l'exploitation des ressources nationales en explorant les opportunités internes et externes au sein du gouvernement et du secteur privé. 

Renforcer la mobilisation collective des femmes et des communautés pour promouvoir la localisation du PAN et de l'agenda WPS. 

Plaidoyer en faveur d'une approche plus holistique et plus large conduisant à des initiatives ayant un impact sur la SPM au sein de leurs communautés,  

Renforcer le mécanisme de suivi et d'établissement de rapports au niveau national conformément au cadre de résultats de l'UA-Continent sur la SPM afin d'encourager la responsabilité de la mise en œuvre des politiques relatives à la SPM.

Cette formation est très importante pour vous préparer à la mise en œuvre du plan d'action. Ces trois jours seront déterminants pour façonner nos connaissances et notre compréhension du plan d'action national et de ce que l'on attend de nous, en tant que force nationale, pour soutenir sa mise en œuvre.

Permettez-moi de conclure en réitérant le partenariat et le soutien continus du PNUD au gouvernement pour la mise en œuvre de ce plan d'action visant à faire progresser l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes à Madagascar. 

Misaotra Tompoko.