Honorable assistance,

C'est pour moi un insigne honneur d'être aux côtés du Premier Ministre Chef du gouvernement de Madagascar, Monsieur Christian Ntsay et du chargé d'affaire auprès de l'Ambassade des Etats Unies à Madagascar, Mme Amy Hyatt à cette cérémonie de lancement officiel du projet RINDRA : Renforcer la Gouvernance à Madagascar et de parler au nom du Programme des Nations Unies pour le Développement.

Pour nous, c'est un nouvel engagement de promouvoir la GOUVERNANCE pour des sociétés en paix, justes et inclusives - qui est une des six solutions types du plan stratégique globale du PNUD 2022-2025 - qui se concrétise aujourd'hui à Madagascar avec le soutien du peuple américain à travers l'Agence Américaine pour le Développement International (USAID).  

Les Etats Unis d'Amérique font partie des principaux contributeurs du PNUD au niveau mondial soutenant la mise en œuvre de l'agenda 2030. En 2021, la contribution des États Unies d'Amérique au PNUD s'élevait à plus de 386 millions de dollars[1] au niveau mondial. Et le PNUD Madagascar se sent privilégié de rejoindre la famille des partenaires de l’USAID à travers ce financement à hauteur de 14,55 millions de dollars pour cinq ans, auquel s'ajoute des fonds propres du PNUD de 1 million de dollars. Ce financement conjoint pour le projet RINDRA, nous permet de soutenir ensemble, la mise en œuvre des priorités du gouvernement de Madagascar en matière de paix et sécurité, justice accessible a tous et indépendante ; de lutte contre la corruption ; et de décentralisation émergente.

Permettez-moi ainsi de saisir cette opportunité, Madame le Chargé d'Affaire, pour renouveler, notre reconnaissance envers les institutions et le peuple américains, qui a travers cette contribution à la réalisation de l’ODD 17, renforcent les partenariats pour la réalisation des objectifs de développement durable et avec un accent particulier pour la réalisation de l'objectif de développement durable n°16 Paix - Justice et Institutions Efficaces. En effet, le renforcement de l’aide au développement en faveur des pays les moins avancés et émergents reste encouragé pour une véritable transformation structurelle, un renforcement de la résilience et la mise en œuvre de l’engagement de ne laisser personne pour compte.

Monsieur le Premier Ministre,  

Mesdames et Messieurs les membres du gouvernement ici présents,

Mesdames et Messieurs les Représentants des institutions,

Honorable assistance,

Le PNUD reste engagé à soutenir l'agenda de la bonne gouvernance à Madagascar qui est un des résultats phares du plan-cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable 2021-2023.  Le PNUD est, en effet, déterminé à apporter son expertise et son soutien pour que d’ici 2030, les institutions nationales et locales soient plus efficaces, responsables, transparentes et agissent dans un cadre constitutionnel et légal, dans l’observation de l’état de droit et le respect des droits humains, l’égalité des genres, la durabilité environnementale afin d’assurer une assise de légitimité politique. C'est dans cette perspective, que le PNUD a soumis a au financement de l'USAID, le projet RINDRA: Renforcer la Gouvernance à Madagascar. Ce projet manifeste la détermination de l’USAID à appuyer le gouvernement de Madagascar à renforcer la responsabilité et l’efficacité en matière de respect de l’état de droit, de gestion efficace des ressources financières pour le développement et d'établissement de conditions fondamentales pour une meilleure réactivité aux citoyens.

Nous aurons tout à l'heure l'occasion de suivre une présentation détaillée du projet RINDRA: pourquoi ce nom? dans quelle mesure les actions seront menées pour accompagner les efforts nationaux en matière de renforcement de la gouvernance comme l'intitulé du projet le souligne.

Néanmoins, je voudrai rappeler que l'élaboration de ce projet - tient compte de l'élan sans précédent des engagements démocratiques du gouvernement de Madagascar, qui constituent une opportunité réelle de rompre avec le cycle des instabilités politiques, de faire respecter l’état de droit et d’assurer la responsabilité du gouvernement – aux niveaux national et infranational – afin d’accroître la confiance civique et de tenir la promesse d’améliorer les conditions de vie des populations malagasy et de résorber les graves inégalités historiques. Nous saluons les efforts nationaux qui s'inscrivent dans ce sens dont notamment ceux des ministères partenaires de ce projet dont le Ministère de la Justice, le Ministère de l'Economie et des Finances, le Ministère de l'Intérieur et de la Décentralisation et le Ministère de l'Education nationale. 

A travers ce projet, le PNUD et ses partenaires de mise en œuvre dont MSIS Tatao accompagneront le gouvernement de Madagascar à améliorer la responsabilisation dans le fonctionnement des institutions nationales et infranationales afin de (a) renforcer l’état de droit dans la gestion des dossiers judiciaires civils, pour une prestation de services efficace et rapide aux utilisateurs (b) renforcer la mobilisation et la gestion des ressources du gouvernement dans un contexte d’amélioration de la gouvernance locale et de décentralisation et (c) doter les citoyens des moyens de participer aux processus gouvernementaux infranationaux pour cristalliser le notion de « contrat social » qui augmentera la qualité de la prestation de services. 

En cette Décennie d’action pour la réalisation des objectifs de développement durable en 2030, marquée par les effets du Covid-19, le PNUD saisira l’occasion de ce partenariat avec le gouvernement de Madagascar et l’USAID pour accélérer la mise en œuvre de solutions durables face aux défis majeurs de pauvreté, des inégalités dans le genre et l’accès aux ressources et du changement climatique, auxquels Madagascar et le monde sont actuellement confrontés. Ces solutions contribueront, a n’en pas douter, à garantir que personne ne soit laissé pour compte dans la jouissance d’un secteur de la justice et d’institutions de gouvernance locale qui fonctionnent bien, en offrant des opportunités significatives aux femmes, aux personnes handicapées et à d’autres groupes sous-représentés afin de protéger les acquis du développement.

Dès demain, nous passerons à l'action avec un atelier technique où les points focaux des ministères, les présidents de juridiction, les maires des communes, et les gouverneurs des zones d'intervention de ce projet vont discuter et planifier les activités dans les régions avec l’équipe du projet RINDRA et je voudrai déjà saluer ce partenariat gagnant du projet RINDRA avec chacune de vos entités.

Nos remerciements vont aussi à l'endroit du Programme de Réforme pour l’Efficacité de l’Administration (PREA) pour la coordination, la synergie des actions menées dans le cadre de la mise en œuvre du projet RINDRA: Renforcer la Gouvernance à Madagascar, financé par le peuple américain à travers l'USAID et  mis en œuvre par et en partenariat avec le PNUD et ses partenaires. 

Nous sommes confiants qu'ensemble, nous pouvons créer le changement.

Mesdames et Messieurs,

Je vous remercie de votre attention.

[1] https://open.undp.org/donors