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Revue mi-parcours du PDL 145 T : Le PNUD et ses partenaires saluent les avancées et s’engagent à accélérer les travaux de construction
24 septembre 2023
La Ministre d'Etat et Ministre de Plan Judith Suminwa et le Représentant Résident du PNUD Damien Mama du PNUD ont animé les travaux de la revue mi-parcous du PDL-145 T
UNDP-RDC
La Ministre d’Etat, Ministre du Plan, Judith Suminwa Tuluka et le Représentant résident du PNUD, Damien Mama, ont co-présidé à l’hôtel Pullman, la revue à mi-parcours du Programme de Développement Local dédié aux 145 territoires (PDL-145T), en présence des parties prenantes au programme, notamment le gouvernement et les institutions étatiques centrales, les gouverneurs des neufs provinces confiées au PNUD, les Partenaires Techniques et Financiers, les agences du Système des Nations Unies, le secteur privé et la société civile. Les participants ont salué les avancées et ont formulé des recommandations pour accélérer les travaux afin de rendre les écoles, centres de santé et bâtiments administratifs opérationnels d’ici quelques mois.
L’objectif de cette revue était de faire le point à mi-parcours sur les progrès réalisés vers l’atteinte des résultats attendus du PDL-145T, analyser les contraintes dans sa mise en œuvre et tirer les enseignements pouvant être capitalisés au cours de cette dernière année restante. Il s’agit, en outre, d’assurer la redevabilité du PNUD en tant qu’agence d’exécution du programme auprès des parties prenantes et d’orienter la mise en œuvre des prochaines phases sur la base des leçons tirées.
L'état d'avancement des travaux de construction des infrastures socioéconomique a fait l'objet de présantation à revue du Programme PDL-145 T
UNDP-RDC
La Ministre d’Etat et Ministre du Plan a encouragé les participants à avoir, à travers la revue, des discussions franches et constructives pour permettre dans un esprit de redevabilité mutuel d’améliorer les résultats. « Aussi le plus grand défi que doivent relever les travaux de ce jour, à mon sens, est celui de formuler des recommandations devant transformer les contraintes de mise en œuvre du PDL-145 territoires en opportunités d’épanouissement des populations vivant en milieu rural » a-elle déclaré.
Elle a avoué que le gouvernement est conscient des difficultés auxquelles font face les partenaires d’exécution sur le terrain. « Confrontés à différentes contraintes, le gouvernement ne ménage aucun effort pour accélérer la mise en œuvre du PDL-145 territoires afin de garantir la livraison des ouvrages au bénéfice des territoires et de nos populations à la base. » a-t-elle souligné. Elle a précisé que le Programme de Développement Local des 145 territoires suscite un espoir énorme auprès de la population, « de ce fait, il mérite une attention particulière du gouvernement et l’obtention de celui-ci des solutions concrètes aux différentes contraintes que vous auriez identifiées » a-t-elle dit.
Les travaux de construction du Complexe scolaire Mutowa de Kalemie en phase de finalisation dans le cadre du PDL-145 T
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Damien Mama, Représentant résident du PNUD en RDC, a indiqué que le PDL va au-delà des infrastructures, c’est toute une dynamique de développement qui est amorcé à des endroits où l’Etat a été absent pendant longtemps. Donc, le PDL vient restaurer la présence de l’Etat et la présence des services, selon lui. « Le PDL est en train d’explorer des nouveaux horizons, de transformer des endroits qu’on n’avait jamais imaginé transformable, et d’octroyer de l’emploi à des endroits où les gens n’avaient jamais cru qu’ils pouvaient avoir de l’emploi à travers l’investissement de l’Etat. » a-t-il confié.
Il a, par ailleurs, reconnu que le PNUD a connu un retard dans le démarrage des travaux. « C’est vrai qu’on a eu au niveau du PNUD quelques lenteurs dû aux défis logistiques mais des lenteurs dus aussi à l’impératif de protéger l’argent public, de faire en sorte que tout dollar qui est alloué au niveau central, est ressenti au niveau local » a-t-il expliqué. A lui d’ajouter pour rassurer : « Il y a eu du retard mais nous allons délivrer des résultats. »
Le Représentant résident du PNUD a ouvertement dit aux participants que cette revue est une séance où il faut se dire la vérité, qui va permettre de susciter un sursaut d’accélération afin que les populations qui attendent dans toutes les localités de la RDC puissent se réjouir de cet investissement que le gouvernement fait, « et qu’ensemble, on puisse célébrer aussi l’effort de développement que le PDL aura consenti et les transformations que ce programme va avoir au plan des infrastructures, au plan de la création d’emplois, au plan de la dynamisation des économies, au plan des énergies pour les populations locales et au plan de production et de transformation agricole. » a-t-il conclu.
Les travaux avancent bon train malgré les défis d'accessibilité des coins enclavés
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A mi-parcours du programme, sur les 764 infrastructures démarrées conformément à l’engagement du PNUD, à l’endroit du gouvernement, dix-neuf contrats ont été signés avec 19 entreprises nationales. Dans les 9 provinces, 581 infrastructures de base sont en construction dont : 317 écoles primaires, 214 centres de santé et 54 bâtiments administratifs.
Les études de faisabilité des autres volets tels que les routes de desserte agricole, l’électrification, l’hydraulique et les marchés entres autres sont disponibles et pourraient démarrer avec la disponibilité de ressources. Il en de même pour la composante deux ayant trait à la promotion du développement économique local où le PNUD finance les études de faisabilité sur les chaines de valeur dans les neuf provinces.
A l’issue de cet atelier, des recommandations ont été formulées à l’endroit du gouvernement, du PNUD, des autorités provinciales, des communautés de base ainsi que de la société civile, y compris les femmes championnes du PDL.
Au gouvernement, il a été recommandé de proroger l’accord entre le gouvernement et le PNUD qui expire ce 31 décembre 2023 ainsi que la mise à disposition à temps des ressources financières. Il a été encouragé au PNUD de mettre en place une stratégie pour permettre d’accélérer la livraison des infrastructures et d’adapter les stratégies de mise en œuvre par rapport aux réalités des provinces. Il a été demandé aux autorités provinciales de sécuriser les entreprises et autres parties prenantes au PDL-145T. Aux communautés locales de s’approprier le PDL-145T en s’impliquant dans l’approvisionnement des matériaux locaux. A la société civile, de soutenir l’initiative de développement des zones rurales en informant la population et diffusant des messages positifs. Aux femmes championnes, partenaires du PDL, d’inciter les femmes et jeunes filles à plus s’engager dans les actions de développement des territoires.
Les travaux de construction avancent dans tous les sites en charge du PNUD dans le cadre du PDL-145 T
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Il sied de noter que la revue a été précédée d’une pré-revue technique qui a mobilisé le 8 septembre dernier, durant toute une journée, plusieurs expertises issues de divers horizons professionnels et géographiques. Ces expertises ont mené des échanges de haut niveau mettant en évidence les résultats engrangés à ce jour ainsi que les forces et faiblesses du programme
Pour cette première phase du projet, sur les 764 infrastructures dont 286 centres de santé, 424 écoles primaires et 54 bâtiments administratifs confiées au PNUD, 581 chantiers sont en cours d’exécution dans les neuf provinces.
Pour rappel, le Programme de développement local dédié aux 145 territoires (PDL-145T) est un programme du gouvernement, adopté lors de la trente-quatrième réunion du Conseil des Ministres tenue le 24 décembre 2021 qui vise à réduire les inégalités spatiales et à transformer les conditions et cadres de vie des populations congolaises vivant dans les territoires ruraux jusque-là mal desservis par les infrastructures et services sociaux de base. Le PNUD exécute ce programme dans neuf provinces, notamment, la Tshuapa, la Mongala, le Bas Uélé, le Sankuru, le Kasaï, la Tshopo, le Maniema, le Tanganyika et le Sud Kivu.
