Reinventando espaço público através da cocriação
12 de September de 2022
“Os espaços públicos são um ativo importante para as nossas cidades. Eles oferecem às pessoas muitas oportunidades de se reunir e envolver com a comunidade. Se os espaços públicos são bem-sucedidos, eles incluem a diversidade de grupos presentes nas nossas cidades e criam um espaço social para que todos na sociedade participem.” - Thejas Jagannath [i]
Para alcançar a urbanização sustentável, um dos componentes é garantir que criamos cidades habitáveis para todos. Os espaços públicos precisam de ser abertos e acessíveis a todos os cidadãos, pois esses lugares têm um profundo potencial de inspirar interações e coletivismo, promover inovação e bem-estar e, ao mesmo tempo, fortalecer a identidade local e o nosso senso de história partilhada. A ausência de práticas participativas muitas vezes leva a situações em que os espaços públicos acabam sendo subutilizados ou abandonados e degradados. A adoção de tais práticas ainda não foi amplamente adotada na Guiné-Bissau, embora muitos atores estejam trabalhando para introduzir a metodologia. Abordagens “top down” (de cima para baixo) para planeamento e tomada de decisão por parte das autoridades locais geram um desenho pobre e descontextualizado e a tendência atual é que a lacuna entre os tomadores de decisão e os moradores seja cada vez maior, deixando muitos cidadãos com uma sensação de desempoderamento. Uma abordagem “bottom-up” (de baixo para cima) baseada na cocriação, aproveitando a memória histórica, conhecimento e habilidades locais, tem o potencial de melhorar o desenho, a função, a propriedade local e a sustentabilidade em espaços públicos.
No início de 2022, o Laboratório de Aceleração do PNUD de Guiné Bissau iniciou uma experiência de aprendizagem focada no espaço público, em colaboração com a Câmara Municipal de Bissau, ONU Habitat, Universidade Lusófona e KTH School of Architecture, The Royal Institute of Technology, em Estocolmo, Suécia. A colaboração está explorando diferentes tópicos, como a possibilidade de abrir um ensino de Arquitetura na Guiné Bissau para contextualizar o ambiente de construção a partir de uma abordagem local e centrada no ser humano, como a academia pode desempenhar um papel na geração de propostas para melhorar a habitação e o espaço público em Bissau, e como as questões de manutenção podem ser resolvidas através de um maior envolvimento dos cidadãos.
Durante as duas primeiras fases do ciclo de aprendizagem, Senso e Exploração, o Laboratório e os alunos da KTH e da Lusófona entrevistaram cidadãos em diferentes partes de Bissau para saber mais sobre os seus pensamentos e sentimentos em relação ao espaço público e como podem ser melhorados. Alguns dos principais desafios apresentados foram:
1. Falta de espaço público e amenidades
2. Falta de manutenção do espaço público (falta de fundos e tempo dos governos locais)
3. Falta de ação e propriedade cidadã
Passando para a fase de testagem, o Laboratório projetou quatro hipóteses para prototipar, testar e aprender mais sobre o que funciona e o que não funciona:
Hipótese 1 “SE… a conscientização for criada através de Storytelling (contar de histórias) e nudging (empurrão), ENTÃO… os cidadãos cuidarão mais dos espaços públicos”.
Hipótese 2 “SE… a academia estiver envolvida e os alunos puderem criar propostas de como melhorar os espaços públicos com base em métodos participativos, ENTÃO… mais propostas inovadoras e viáveis serão desenvolvidas”
Hipótese 3 “SE… os espaços públicos são mantidos através de um sistema padrinho, ENTÃO… alcançaremos espaços públicos mais limpos e bem conservados”.
Hipótese 4 “SE… for lançada a campanha de crowdfunding (angariação de fundos), ENTÃO… a Câmara Municipal poderá implementar mais projetos com maior apropriação cidadã.
"Como podemos melhorar os espaços públicos e, ao mesmo tempo, incentivar os utentes a mantê-los?"
Tendo em vista que um dos principais desafios é “a falta de manutenção” dos espaços públicos, quisemos testar nossa primeira hipótese, para entender se o Storytelling poderia mudar o comportamento dos utentes do espaço público, fazendo com que eles se preocupassem mais com o meio ambiente e a infraestrutura. Criámos uma equipa em conjunto com a Câmara Municipal de Bissau, a Polícia Municipal, o Ministério das Obras Públicas e os cartunistas locais, Fernando e Manuel Júlio, criando uma campanha de Storytelling com cartazes incentivando os cidadãos a serem a mudança através do seu próprio comportamento. ex. não deitando lixo no chão, e usando as lixeiras e usando os bancos do parque de forma sustentável, deixando-os limpos e agradáveis para o próximo usuário.
Inicialmente, a Câmara Municipal fez uma limpeza profunda do parque e introduzimos elementos como bancos, caixotes do lixo e lavatórios, e foram contratadas duas pessoas para passarem uma semana no espaço público, observando o comportamento dos visitantes/ usuários.
RESULTADOS
Semana 1: comodidades
A limpeza inicial do parque provocou uma mudança nos visitantes que reagiram com comentários positivos e de repente pareceram pensar duas vezes antes de deitar o lixo no chão, tanto procurando, quanto usando as lixeiras colocadas no local. Ainda houve alguns incidentes de visitantes deitando lixo no chão e pessoas usando os bancos de forma desfavorável colocando os pés em cima do assento. As estações de lavagem das mãos eram usadas com frequência, principalmente por vendedores ambulantes que trabalhavam nas proximidades.
Semana 2: amenidades e cartazes de Storytelling
Na segunda semana, adicionamos os cartazes de Storytelling, empurrando e incentivando os cidadãos a serem a mudança através do seu próprio comportamento, por exemplo, incentivando o uso de caixotes de lixo em vez de deitar lixo no chão e usar os bancos do parque de forma sustentável, deixando-os limpos e agradáveis para o próximo usuário. Os utilizadores do espaço público demonstraram grande interesse e curiosidade pela história contada com o cartoon nacional Ntori Palan (também descrito como o Tintim[ii]da Guiné-Bissau pelos seus autores). Muitas pessoas pararam para ler os cartazes e tirar fotos, e foi possível notar uma mudança positiva no seu comportamento. Menos pessoas deitavam lixo no chão e até vendedores ambulantes vinham do outro lado do parque apenas para deitar lixo nas lixeiras em vez de no chão como antes. Comportamentos indesejáveis como colocar os pés nos bancos, diminuíram em 50% quando os cartazes de Storytelling foram introduzidos e alguns usuários até intervieram uns contra os outros, tentando corrigir comportamentos indesejados perguntando se a pessoa não tinha visto os cartazes de Storytelling. Os visitantes mostraram sempre um grande interesse pelas estações de lavagem das mãos que foram utilizadas com frequência durante as duas semanas.
Como a academia pode desempenhar um papel quando se trata de gerar propostas inovadoras e viáveis para espaços públicos?
Bolsas de Iniciação STINT da Fundação Sueca para a Cooperação Internacional em Pesquisa e Ensino Superior [iii], são concedidas para a implementação de projetos de curto prazo e é uma grande oportunidade para universidades que buscam a construção de novas e estrategicamente interessantes relações internacionais. Candidatar-se à bolsa em 2020, um dos objetivos da KTH e da Escola de Arquitetura de Estocolmo, era poder oferecer aos seus alunos um Studio de Mestrado abordando os desafios do desenvolvimento internacional no Sul urbano global, e uma parceria de longo prazo com a Universidade Lusófona de Bissau pareceu ser uma grande oportunidade para preencher uma lacuna na oferta existente de diferentes orientações de estudos ministrados na Escola de Arquitetura de Estocolmo.
A aplicação bem sucedida da subvenção teve como objetivo iniciar e desenvolver a colaboração intercultural e a aprendizagem mútua com os objetivos comuns apresentados:
1) promover o intercâmbio de conhecimentos e experiências práticas em arquitetura, planeamento e design urbano e desenvolvimento sustentável de alta qualidade.
2) construir uma colaboração de longo prazo para troca de conhecimento e aprendizagens por meio do desenvolvimento de atividades educacionais comuns, bem como projetos e resultados de pesquisa.
3) reunir universidades com organizações locais e internacionais, como ONU Habitat, PNUD e ONGs, como Arquitetos Sem Fronteiras, para situar a arquitetura e o desenvolvimento urbano sustentável mais próximos da realidade informal que grandes partes do mundo enfrentam hoje.
A parceria entre a Escola de Arquitetura de Estocolmo e a Universidade Lusófona de Bissau desenrolou-se ao longo do ano e visa a construção de um novo curso de Mestrado no KTH School of Architecture em Estocolmo e possivelmente um novo Programa de Arquitetura na Universidade Lusófona de Bissau. A colaboração proporcionou aos alunos da KTH School of Architecture experiência e competência transculturais e insights de diferentes contextos, desenvolvendo as suas habilidades e habilidades na prática de design participativo integrado, desenvolvimento de conhecimento interdisciplinar e reflexão sobre a ética dos seus próprios projetos e projetos profissionais. O benefício da Universidade Lusófona deu-se através da partilha de ideias, recursos educativos e conhecimento com a KTH para a construção de uma educação arquitetónica. Os alunos de ambos os parceiros estão obtendo uma experiência de aprendizagem imensurável, partilhando conhecimento e interesse entre si e a parceria com organizações internacionais com a ONU-Habitat e o PNUD em Bissau, ainda mais aberta para novas colaborações com partes interessadas locais, fornecendo estratégias baseadas na comunidade para desenvolvimento Urbano.
Durante alguns dias intensos em fevereiro de 2022, o Laboratório e os alunos da KTH e da Lusófona entrevistaram cidadãos em diferentes partes de Bissau para saberem mais sobre os seus pensamentos e sentimentos em relação ao espaço público e como pode ser melhorado. Os alunos concentraram-se principalmente no espaço público do Jardim da Alfândega. Com base num processo participativo, tendo em conta o artesanato, as competências e as histórias locais, os alunos desenvolveram posteriormente propostas repensando o desenho do espaço.
PROPOSTAS DE ESTUDANTES
Um dos principais desafios apresentados pela Câmara Municipal de Bissau em relação à manutenção e falta de espaço público, foi nomeadamente o tempo e os recursos. Essa atividade, que convidou os alunos a pensar e a projetar em torno dos desafios enfrentados no espaço público, mostrou que a academia tem a possibilidade de investir um bom tempo em um desafio específico sem necessariamente aumentar os custos. Os alunos trouxeram para a mesa uma grande quantidade de criatividade e contextualização, baseando as suas propostas nas contribuições dos utilizadores do espaço. Fica claro que a academia tem potencial para desempenhar um papel no desenvolvimento de propostas inovadoras, viáveis e sustentáveis para os espaços públicos, e formas de aproximar a academia de governos locais, organizações internacionais e ONGs devem ser mais exploradas.
INSIGHTS E CONCLUSÃO
Por meio desse ciclo de aprendizagem, o Laboratório gerou alguns insights importantes que podem beneficiar intervenções semelhantes no futuro:
1. A manutenção básica do espaço público pode gerar uma mudança de comportamento positivo nos usuários
A limpeza inicial do parque feita pela Câmara Municipal, desencadeou uma mudança nos visitantes que reagiram com comentários positivos e de repente pareceram pensar duas vezes antes de deitar o lixo no chão, tanto procurando, como utilizando os caixotes do lixo colocados no local.
2. Storytelling pode ser uma maneira eficaz de desencadear mudanças de comportamento nos cidadãos
O Storytelling com o desenho animado local, Ntori Palan, despertou grande interesse e uma mudança positiva de comportamento entre os usuários do espaço público.
3. Fortes colaborações com autoridades locais e partes interessadas são cruciais
O contexto e o relacionamento local são essenciais para a viabilidade das iniciativas, sem o apoio e a adesão da Câmara Municipal, esta iniciativa teria sido difícil de concretizar.
4. A academia tem potencial para atuar no desenvolvimento de propostas inovadoras, viáveis e sustentáveis
Em comparação com as propostas existentes de como desenvolver e repensar os espaços públicos em Bissau, os alunos trouxeram para a mesa uma grande quantidade de criatividade e contextualização. Fica claro que a academia tem potencial para desempenhar um papel no desenvolvimento de propostas inovadoras, viáveis e sustentáveis para espaços públicos, e formas de aproximar a academia de governos locais, organizações internacionais e ONGs, devem ser mais exploradas.
5. Escolhendo a época certa para a intervenção
O teste foi realizado durante a estação chuvosa, criando muitos desafios e obstáculos no caminho. A obra foi atrasada muitas vezes devido a tempestades que destruíram o espaço público e algumas das comodidades. Além disso alguns dias não foi possível trabalhar devido à forte chuva.
6. Cofinanciamento e co-implementação de projetos
Para garantir a escalabilidade e a continuidade das iniciativas, é crucial trabalhar em estreita colaboração com outras agências da ONU ou outros programas dentro do PNUD, bem como desenvolver suas relações existentes com parceiros nacionais.
Neste outono, o Laboratório planeia compartilhar os insights com parceiros interessados e continuar explorando esse ciclo de aprendizagem testando como o crowdfunding pode apoiar a implementação das propostas dos alunos, bem como um “sistema de apadrinhamento” que pode enfrentar os desafios de manutenção junto com parceiros como a Câmara Municipal de Bissau e o gabinete angolano de arquitectura e urbanismo DO LADO B[iv].
Fiquem ligados!
Referências:
[ii] Tintin — Tintin.com
[iii] Initiation Grants - STINT
[iv] Tua, Minha, #NOSSAGINGA (@nossaginga.ao) • fotos e vídeos do Instagram , do lado b | Angola