LocationsДля полной реализации огромного потенциала кампании требуются дополнительная координация и поддержка
Решение задач оптимальной реализации инициативы «Яшил макон» в Узбекистане
16 May 2022
Фото: ПРООН в Узбекистане
В ноябре 2021 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев дал старт амбициозной и дальновидной инициативе под названием «Яшил Макон» («Зелёный край»), в рамках которой предусматривается посадка по всей стране 1 миллиарда деревьев и кустарников в течение следующих пяти лет . Ожидается, что проект внесет вклад в поддержание чистоты воздуха в городских центрах, спасение человеческих жизней и повышение уровня жизни населения. Он также будет способствовать выполнению обязательств страны в рамках Парижского соглашения по смягчению последствий изменения климата и адаптации к климатическим воздействиям. В некоторых частях страны деревья улучшат качество почвы и, возможно, помогут избежать опустынивания или даже обратить его вспять.
Первые результаты были видны уже через несколько дней после объявления инициативы, поскольку на посадку саженцев были мобилизованы многие организации, махалли и широкая общественность.
По данным пресс-службы Президента, до конца 2021 года было высажено 85 миллионов саженцев, тогда как этой весной ожидается посадка еще 125 миллионов саженцев.
Однако, несмотря на быстрые и внушительные темпы продвижения инициативы, без комплексного подхода к вопросу ухода за саженцами и управления процессом посадки деревьев, судьба и жизнеспособность, как деревьев, так и самой программы будут оставаться непредсказуемыми. Для достижения успеха потребуются более скоординированные усилия на национальном уровне, для обеспечения надлежащего ухода за саженцами, чтобы их ветви устремились в небо. Кроме того, необходимо достоверно фиксировать снижение выбросов углерода, чтобы впоследствии этим можно было потенциально торговать. Для поддержки и устойчивости проекта можно разработать инновационные финансовые решения.
Фото: Постоянный представитель ПРООН в Узбекистане Матильда Димовска и Казбеков Жусипбек, Заместитель председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.
Необходимость в озеленении особенно отчетливо проявилась уже в том же месяце, что и запуск инициативы, когда 5 ноября солнце и голубое небо Ташкента исчезли в пыльной буре, которая превратила день в ночь. Буря, охватившая Ташкент и южную часть Сырдарьинской области, стала самой сильной в стране за время ведения метеорологических наблюдений с 1871 года.
Это экстремальное погодное явление совпало с 26 сессии Конференции ООН по изменению климата (COP26), проходившей в Глазго - крупнейшей и наиболее важной конференцией для будущего планеты. Участники конференции подчеркнули, что из-за высыхания Аральского моря, климат в Центральной Азии меняется в два раза быстрее, чем в других регионах мира. Узбекистан, полностью осознавая опасности, которые несет с собой изменение климата, взял на себя обязательство снизить интенсивность выбросов своей экономики – объем парниковых газов, выделяемых для производства товаров и услуг – на 35 процентов в течение следующего десятилетия.
Описание: Пыль покрывает Ташкент – изображения Обсерватории Земли НАСА. Сделано 4 ноября 2021 и 5 ноября 2021.
Источник: Изображения Обсерватории Земли НАСА, сделанные Лорен Дофин, с использованием данных MODIS от NASA EOSDIS LANCE и GIBS/Worldview.
Одна из наибольших опасностей, связанных с пыльными бурями в таких местах, как Узбекистан, заключается в том, что крупные твердые частицы (PM10), концентрация которых 5 ноября выросла до 18 000 микрограммов на кубический метр, часто содержат больше, чем просто пыль. Большая часть этой пыли поднимается из сухих и заброшенных пустошей Аральского моря, которое начало высыхать в 1960-х годах, поскольку вода была отведена для питания процветающей сельскохозяйственной экономики региона. На его месте возникла огромная новая пустыня, пронизанная токсичными загрязняющими веществами от промышленности и сельского хозяйства. Те, кто жил на его берегах, либо покинули регион, либо живут, превозмогая ежедневные трудности. Особенной опасности подвержены дети и матери, поскольку уровень загрязняющих веществ в окружающей среде, таких как диоксины, является одним из самых высоких в мире.
По имеющимся данным, с конца 1960-х годов с высохшего дна Аральского моря ежегодно поднимается более 75 миллионов тонн пыли и ядовитых солей. Сурхандарьинская область, расположенная на крайнем юго-востоке страны, подвержена гармсилу или афганскому ветру - сухому горячему ветру, возникающему несколько раз в год, и несущему пыль со скоростью до 20-25 м/сек. Помимо отравления воздуха, эти ветры наносят ущерб плодородным слоям почвы и снижают производительность в сельскохозяйственном секторе.
Поэтому с 2018 года в этом регионе проводится интенсивная кампания по облесению при поддержке правительства и ПРООН. Предпочтительным саженцем для этой кампании является саксаул - засухоустойчивое растение, широко используемое для защиты почвы и снижения избыточного испарения, которое, таким образом, улучшает местный микроклимат. Целевая задача к 2030 году, поставленная и достигнутая Государственным комитетом лесного хозяйства Узбекистана уже в 2020 году, заключалась в том, чтобы засеять саксаулом 500 000 га[1]. Если говорить спортивными терминами – это территория равная площади более чем 930 000 футбольных полей.
Фото: ПРООН в Узбекистане
Инициатива «Яшил Макон» соответствует положениям резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 2021 года об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий. Этот знаковый документ, соавторами которого выступили 60 стран со всего мира призывает к проведению исследовательской и научной работы для восстановления и улучшения состояния окружающей среды, сохранения водных и других природных ресурсов - в том числе водных - и повышения качества жизни в регионе. Полностью поддерживая эти усилия, ПРООН организовала многопрофильную (а можно оставить и мультидисциплинарную) группу, в которую вошли специалисты по инновациям, технологиям и по программным вопросам (или по вопросам политики), чтобы оказать содействие правительству Узбекистана в разработке и реализации комплексного портфолио взаимосвязанных мер.
Поспешность может вести к потерям, а тщательная подготовка — ключ к успеху
Мы считаем, что инициатива «Яшил Макон», будучи очень амбициозной и динамичной, могла бы значительно выиграть от более тщательной подготовки и планирования. Наряду с долгосрочными инвестициями и эффективным управлением для достижения желаемых результатов успешные схемы облесения и лесовосстановления требуют тщательного планирования и неизменной приверженности. Лесонасаждения создают дополнительную нагрузку на водные ресурсы в таких странах, как Узбекистан, сталкивающихся с дефицитом водных ресурсов. В этой связи эксперты в сфере лесного хозяйства отмечают, что лесовосстановительные меры должны ответить на ключевые вопросы о том, какой вид леса посадить, в каких зонах, какой плотности и т.д.
Некоторые страны добились огромного успеха в реализации программ облесения. Например, проект «Великая зеленая стена» в Китае позволил снизить частоту и интенсивность пыльных бурь. В Африке Сенегал посадил 12 миллионов деревьев на площади 40 000 гектаров в рамках панафриканской программы по борьбе с опустыниванием в странах Африки к югу от Сахары. Изучение успехов и неудач других стран может помочь снизить риски непредвиденных последствий.
Есть серьезные основания полагать необходимость проведения комплексного технико-экономического обоснования, связанного с Генеральным планом озеленения, до начала процесса облесения. Этот подготовительный этап важен для определения важных экологических зон и целей посадок, принятия решений о наиболее подходящих зонах для посадки деревьев, кустарников или обеспечения травяного покрова, создания системы мониторинга, выявления возникающих вопросов собственности на землю, способов учета сокращения выбросов углерода и планирования инфраструктуры для полива.
Кроме того, требуется эффективная система координации для согласования усилий различных заинтересованных сторон. Поскольку различные учреждения участвуют в разных этапах реализации программы, таких как поддержка лесопитомников, посадка, развитие инфраструктуры, техническое обслуживание, финансирование, мониторинг - крайне необходимо обеспечить, чтобы все действия были синхронизированы и скоординированы. Для достижения целей программы необходимо создать сильную систему руководства и координации.
Наконец, необходимо как можно скорее внедрить хорошо налаженную и инновационную модель финансирования, чтобы результаты программы соответствовали уровню ее целей. Создание государственного фонда «Яшил Макон» - хорошее начало, однако одних государственных инвестиций может быть недостаточно. Необходимо расширить источники инвестиций
и финансирования с тем, чтобы привлечь и инвестировать больше негосударственных средств, которые могут включать в себя международное финансирование, частное внутреннее финансирование и “зеленые” облигации/облигации ЦУР для удовлетворения потребностей развития устойчивого лесопользования и развития лесного хозяйства.
ПРООН и ассоциированные организации, фонды и программы ООН хотели бы успешного осуществления этой инициативы и, со своей стороны, готовы, намерены и располагаем возможностями для поддержки программы «Яшил Макон» на всех этапах в течение следующих пяти лет ее реализации.
[1] https://www.bonnchallenge.org/resources/spotlight-uzbekistan