LocationsКазахстан является частью Плана
22 May 2024
Семья лебедей шипунов, Иле-Балхашский Национальный Парк
Утрата биоразнообразия — один из тройных планетарных кризисов, который определит жизнеспособность нашей планеты в будущем. Для устранения этого кризиса, ПРООН объявила о своем «Обязательстве в области сохранения природы» внести системные изменения, необходимые для того, чтобы остановить и обратить вспять утрату биоразнообразия во всем мире. Недавние наводнения и пожары в Казахстане выдвинули природу на первое место в повестке дня политиков и общества, напоминая о срочности столь необходимого баланса между людьми и природой.
На сегодняшний день приверженность Казахстана сохранению биоразнообразия посредством международного сотрудничества открывает многообещающий путь к реализации Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия (ГРПБ), также называемой Планом сохранения биоразнообразия.
Сайгачонок. Казахстан
В 2022 году весь мир, в том числе и Казахстан, наконец договорились о принятии ГРПБ в ходе 15-й Конференции сторон (КС15) Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). В рамочной программе установлены четыре всеобъемлющие цели и задачи, направленные на то, чтобы остановить и обратить вспять утрату биоразнообразия к 2030 году. Подобно тому, как Парижское соглашение оказало преобразующее воздействие на борьбу с изменением климата, ГРПБ знаменует собой важную веху в сохранении биоразнообразия. Однако, в отличие от обязательного пересмотра климатических обязательств РКИК ООН, пересмотр Национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия (НСПДСБ) в рамках ГРПБ является добровольным, без предъявления к странам требования каждые пять лет отчитываться о возросших амбициях. Это подчеркивает необходимость поощрения стран к обеспечению прозрачности и ответственности в своих усилиях по сохранению биоразнообразия.
Институциональная среда в Казахстане развивается, чтобы лучше поддерживать сохранение биоразнообразия и устойчивое развитие. Недавние политические реформы, пересмотр экологического законодательства и усиление гражданской активности открывают новые возможности для значительных улучшений в этой области. Национальные стратегии имеют основополагающее значение для реализации государственной политики во всех секторах, включая сохранение биоразнообразия и устойчивое развитие. Казахстан столкнулся с проблемами при принятии официального НСПДСБ. Ни первоначальный документ, представленный в 1999 году, ни Концепция сохранения и устойчивого использования биоразнообразия до 2030 года не получили одобрения Парламента. В результате чего проблема отсутствия национального стратегического документа по сохранению биоразнообразия оставалась нерешенной вплоть до прошлого года, когда Министерство экологии и природных ресурсов Казахстана и ПРООН приступили к разработке НСПДСБ в рамках проекта «Глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия – поддержка ранних действий», финансируемого Глобальным экологическим фондом (ГЭФ).
Национальный парк "Кольсай көлдері"
В рамках инициативы БИОФИН сотрудничество ПРООН с Министерством экологии и природных ресурсов Казахстана существенно повлияло на законодательную базу Казахстана. Ключевые достижения нашли отражение в Лесном кодексе, Законе «Об особо охраняемых природных территориях» и Экологическом кодексе. Эти законы способствуют сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, справедливому распределению природных благ, повышению экологической ответственности частного сектора через компенсации за утрату биоразнообразия, добровольные платежи за экосистемные услуги, развитию экотуризма через принципы устойчивости и оценке выбросов и поглощения парниковых газов лесами.
По состоянию на 2023 год в Казахстане более 29 миллионов гектаров земель получили статус охраняемых территорий, что составляет 10,77 процента территории страны. В соответствии с флагманской целью «30x30» 4 (глобальная цель по приданию охраняемого статуса 30% Земли к 2030 году) ПРООН поддержала Казахстан в успешном создании восьми новых охраняемых территорий и расширении трех существующих, добавив в общей сложности 6,1 млн гектаров к его заповедным зонам. Заметным шагом для страны является создание первой в стране морской охраняемой территории на Каспийском море, целью которой является сохранение уникальных видов, в том числе каспийского тюленя. Тем не менее, достичь цели «30 x 30» непросто, и Казахстан должен изучить новые способы избегания «зеленого захвата» и обеспечения защиты всех критически важных областей биоразнообразия.
Иле-Балхашский Национальный Парк
ГРПБ включает в себя обязательства сторон по мобилизации не менее 200 миллиардов долларов США ежегодно на сохранение биоразнообразия, при этом увеличение международных финансовых потоков из развитых стран в развивающиеся страны должно достичь 20 миллиардов долларов США к 2025 году и 30 миллиардов долларов США к 2030 году. Хотя постановка целей по значительному финансированию признана смелым шагом, она не позволяет решить проблему ежегодного дефицита финансирования сохранения биоразнообразия, составляющего около 700 миллиардов долларов США.
ГРПБ призывает стороны значительно увеличить мобилизацию внутренних ресурсов с помощью национальных планов финансирования сохранения биоразнообразия или аналогичных инструментов, адаптированных к национальным потребностям, приоритетам и обстоятельствам. Запуск Глобального фонда по защите биоразнообразия является хорошим началом для привлечения финансирования со стороны правительств, благотворительных организаций и частного сектора для сохранения биоразнообразия.
Национальный парк Чарынский каньон
С 2015 по 2022 годы финансирование программ по сохранению биоразнообразия в Казахстане составило 1,8 миллиард тенге. Согласно оценке финансовых потребностей БИОФИН для сохранения биоразнообразия и для реализации национальных целей в Казахстане необходимый бюджет оценивается более 851 миллион долларов США.
ПРООН взяв на себя обязательство внести вклад в сохранение уникальной природы с 2015 года мобилизовала более 15,9 миллионов долларов США от таких доноров, как ГЭФ, Bitfury и правительств Германии, Швейцарии и Европейского Союза на проекты по сохранению биоразнообразия.
Государственный бюджет остается крупнейшим источником финансирования сохранения биоразнообразия, что подчеркивает важность сохранения и увеличения государственных инвестиций. Однако полагаться исключительно на государственное финансирование в долгосрочной перспективе нецелесообразно. Поэтому поощрение более широкого финансового участия частного сектора и промышленности имеет важное значение для обеспечения адекватной и постоянной поддержки инициатив по сохранению биоразнообразия. Вклад частного сектора и добывающей промышленности в настоящее время минимален, несмотря на значительный экологический ущерб, который они наносят. Отсутствие финансирования со стороны промышленности создает существенный дефицит ресурсов, необходимых для сохранения биоразнообразия. Эту проблему необходимо решать посредством законодательных положений и финансовых механизмов для увеличения вклада промышленных и непромышленных компаний.
Для борьбы с утратой биоразнообразия мы должны изменить наши экономические, финансовые и производственные системы, ценя природный капитал, устраняя вредные субсидии и инвестируя в устойчивое будущее. Каждый может помочь перейти от эксплуатации природы к бережному отношению к ней, а инклюзивное управление имеет решающее значение для предоставления людям возможности легко принимать ответственные решения в пользу экологии и стать частью Плана.
