Почему Казахстану необходим Национальный план адаптации для устойчивого развития и борьбы с изменениями климата?
18 November 2024
За последние годы Казахстан столкнулся с растущими угрозами изменения климата - засухи, маловодья, селевые явления, наводнения, волны жары и лесные пожары. В 2024 году паводки в Казахстане нанесли ущерб в размере порядка 300 миллиардов тенге и стали самым крупным стихийным бедствием за последние 80 лет.
Для эффективной борьбы с изменением климата необходим комплексный подход, который включает не только сокращение выбросов парниковых газов, но и срочные меры по адаптации. Казахстан уже предпринимает шаги в этом направлении и национальный план адаптации (НПА) станет ключевым инструментом для обеспечения устойчивого развития и защиты страны от климатических рисков. В этом году Программа развития ООН (ПРООН) в Казахстане в партнерстве с Министерством экологии и природных ресурсов при финансовой поддержке Зеленого климатического фонда запустили проект по интеграции вопросов адаптации к изменению климата в стратегическое планирование в Казахстане.
Источник: https://climatepromise.undp.org/news-and-stories/what-climate-change-adaptation-and-why-it-crucial
По словам Гульмиры Галиевой, заместителя директора департамента Климатической политики Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан, в законодательстве Казахстана уже заложены аспекты по адаптации к изменению климата. В прошлом году страна приняла Стратегию по достижению углеродной нейтральности до 2060 года, где также заложены меры по адаптации к изменению климата. При этом дальнейший процесс адаптации необходимо реализовывать на областном уровне. В рамках проекта ПРООН и Министерства экологии и природных ресурсов будет разработан всеобъемлющий документ - национальный план адаптации, в котором будут изложены все стратегии и действия по устранению последствий изменения климата для различных секторов экономики и общества.
Особое внимание адаптации к изменению климата уделяется на конференциях сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН). Однако поворотной стала 16-я Конференция сторон в 2010 году, прошедшая в Канкуне, Мексика. На Конференции стороны учредили Канкунскую рамочную программу адаптации и Комитет по адаптации и приняли решение укреплять и, при необходимости, создавать региональные центры и сети по адаптации.
Согласно методологии РКИК ООН, разработка мер по адаптации базируется на выявленных потенциальных уязвимостях и их приоритетности. Национальные планы адаптации играют ключевую роль, поскольку предоставляют странам системный подход к оценке своей уязвимости перед изменением климата, определению потребностей в адаптации и разработке эффективных стратегий для повышения устойчивости. При этом процесс адаптации носит непрерывный характер: меры должны регулярно пересматриваться и корректироваться. Достижение текущих индикаторов адаптации лишь подчеркивает необходимость постановки более амбициозных целей, так как изменение климата уже оказывает негативное воздействие на различные отрасли экономики и требует немедленных действий.
Национальные планы по адаптации тесно связаны с определяемыми на национальном уровне вкладами (ОНУВ) и другими национальными и отраслевыми политиками и программами. В обновленных в 2023 году ОНУВ Казахстан включил меры по адаптации к изменению климата в соответствии с международными обязательствами по Парижскому соглашению. Основное внимание уделяется четырем ключевым секторам: лесное и сельское хозяйство, водные ресурсы и гражданская защита/снижение риска бедствий.
Кроме того, при разработке национального плана ПРООН с ключевыми партнерами уделят особое внимание укреплению координации между исполнительными органами в области адаптационного планирования, подготовке баз данных для разработки адаптационных решений, участию частного сектора в адаптации, а также увеличению финансирования мер по адаптации. В рамках проекта будет проведена оценка и анализ ситуации в сфере адаптации и климатических услуг, разработаны либо усовершенствованы существующие нормативные документы, создана система отчетности о запланированных и реализованных адаптационных мерах, подготовлены секторальные планы по адаптации.
Другим важным компонентом проекта является подготовка экспертов, которые после его завершения будут далее разрабатывать и реализовывать адаптационные задачи и решения на национальном и областном уровнях. В рамках работы над национальным планом будут проведены образовательные тренинги как для представителей Национальной гидрометеорологической службы Республики Казахстан РГП “Казгидромет”, так и для представителей высших учебных заведений, научно-исследовательских организаций, малого и среднего бизнеса, местных органов управления.
Разработка национального плана адаптации — это критически важный шаг для Казахстана. Успешная реализация этого плана зависит от участия всех секторов общества — от государственных органов до частного сектора и граждан. Казахстан уже движется к устойчивому будущему, и дальнейшие шаги будут определять, насколько эффективно страна справится с изменяющимися климатическими условиями.