Вперше опубліковано на глобальному сайті Програми розвитку ООН 22 листопада 2019 р.

«Ми боремося не одні – це спільна боротьба», – каже Берта Джаурегі.

Впродовж останніх двох років Джаурегі, активістка з Перу, працює з місцевою владою міста Ліма для подолання гендерно зумовленого насильства. Її слова з документальної короткометражки, яку минулого місяця показали на Форумі Ініціативи з дослідження проблем сексуального насильства (SVRI) у Кейптауні, Південно-Африканська Республіка, є потужним нагадуванням про зусилля різних спільнот по всьому світу для викорінення насильства.

Гендерно зумовлене насильство – одне з найбільш поширених порушень прав людини, від якого потерпають приблизно 35 % усіх жінок. Багато країн мають національну політику та концепції подолання цього явища, проте часто між правовими нормами та реальним досвідом жінок і дівчат пролягає прірва. Що має статися, аби ми досягли Цілі сталого розвитку 5.2 – ліквідувати всі форми насильства щодо жінок і дівчат у публічній і приватній сферах?

ПРООН озвучила чотири перспективні кроки під час Форуму SVRI – ключової світової конференції з питань подолання насильства щодо жінок і дівчат. Ці пропозиції було сформовано на основі нинішнього глобального проєкту ПРООН «Подолання гендерно зумовленого насильства та досягнення Цілей сталого розвитку (ЦСР) (2018-2020)», що реалізується в семи країнах за підтримки Республіки Корея. Досвід цих пілотних проєктів також ляже в основу Spotlight Initiative – ініціативи з бюджетом 500 мільйонів доларів США, яку координуватимуть Європейський Союз та Організація Об’єднаних Націй, зокрема ПРООН, з метою активізувати зусилля для ліквідації насильства щодо жінок і дівчат. Ось що було запропоновано під час форуму:

Масштабувати успішний досвід. Дедалі більше доказових даних свідчать про те, що гендерно зумовлене насильство можна попередити. Наприклад, завдяки проєкту Indashyikirwa – що впроваджувався у рамках ініціативи «Дієві способи попередження насильства щодо жінок і дівчат» за фінансової підтримки Департамента міжнародного розвитку Об’єднаного Королівства – вдалося досягнути зменшення на 55 % кількості повідомлень про фізичне та сексуальне насильство з боку інтимних партнерів серед жінок, які брали участь у спеціальній навчальній програмі, і зменшення на 47 % кількості повідомлень про фізичне та сексуальне насильство серед чоловіків. ПРООН застосувала принципи Indashyikirwa та інші практичні підходи, що довели свою дієвість, наприклад, SASA! і підхід CETA для вирішення психо-емоційних проблем, у Лівані, Молдові та Уганді.

Трансформувати місцеві інституції. Гендерно зумовлене насильство відбувається не ізольовано, а завжди пов’язане з іншими соціальними, економічними та політичними аспектами. Якщо підходити до цього питання комплексно, можливо залучити цілу громаду і спільно розробити більш ефективні механізми захисту.

У Перу Джаурегі та її колеги, у партнерстві з місцевою владою, залучені в рамках проєкту до спільного оцінювання соціально-економічних проблем, з якими стикається їхня громада. Це дозволило розпочати відвертий і конструктивний діалог щодо можливих рішень, зокрема через переоблаштування громадських місць і розвиток громадської мережі, яку координують жінки. В інших пілотних проєктах також застосовувався подібний підхід із залученням громадян і громадських ініціатив у процеси місцевого планування та бюджетування, але з різними результатами, залежно від потреб та ставлення громад, що лише підкреслює необхідність віднайдення індивідуальних рішень для конкретних громад.

Працювати у різних секторах, на різних рівнях врядування. Національна політика й зобов'язання не завжди досягають мети, а місцеві потреби, погляди та рішення не завжди відомі на національному рівні або в нетрадиційних секторах. До того ж, гендерно зумовлене насильство є комплексною проблемою, що впливає на різні сектори, урядові підрозділи й території, проте проблема рідко вирішується за допомогою спільних скоординованих дій. Пілотні проєкти ПРООН в Індонезії, Молдові та Перу кидають виклик такому підходу, залучаючи до обговорень і обміну досвідом багато сторін, щоб стимулювати спільні зусилля і забезпечити співфінансування заходів. Цей підхід відомий як «планування та фінансування».

Залучення нових і різноманітних партнерів. У межах пілотного проєкту в Уганді ПРООН тестує незвичні формати партнерства. Цей проєкт поєднує захисні заходи і підхід, в основі якого лежить методологія SASA!, який було застосовано в проєкті з відновлення боліт Зеленого кліматичного фонду, що мав подвійну мету – подолання деструктивних соціальних норм, які виправдовують насильство над жінками та дівчатами. Потенційні переваги врахування гендерних аспектів при плануванні різноманітних заходів також вивчаються у рамках програми з розширення економічних можливостей у Лівані та в освітній сфері в Бутані.

Надихаючі ініціативи, продемонстровані ПРООН під час Форуму SVRI, свідчать про те, що гендерно зумовлене насильство можна попередити. Напередодні Міжнародного дня викорінення насильства щодо жінок та інформаційної кампанії 16 днів активізму проти гендерно зумовленого насильства, що триває з 25 листопада по 10 грудня, візьмімо на себе спільну відповідальність, насамперед – вислухати людей, які зазнали насильства. Давайте діяти й усувати перешкоди, через які голоси жінок і дівчат лишаються ледь чутними – вони мають буті почуті в усіх владних коридорах – від місцевого до національного рівня, і за їх межами.

Насильство підриває всі наші зусилля побудувати сталий, мирний, справедливий та рівноправний світ. Цілі сталого розвитку – найбільш амбітний глобальний порядок денний з усіх, сформульованих досі. Оскільки в нас залишилося лише 11 років для реалізації Цілей, тема Форуму SVRI – «Час діяти зараз» – ще ніколи не була настільки вчасною і нагальною.

Більше дізнатися про гендерно зумовлене насильство та ЦСР можна з презентацій Форуму SVRI за посиланням.

Як покінчити з гендерно зумовленим насильством раз і назавжди?

Які дієві методу допомагають покласти край гендерно зумовленому насильству?