1. ВСТУП

З початку ескалації війни в Україні в лютому 2022 року країна зіткнулася з безпрецедентними викликами, які загрожують безпеці людей, зокрема втратою життів, руйнуванням критичної інфраструктури та масовими переміщеннями населення. У цих умовах програма «Трансформаційне відновлення задля безпеки людей в Україні», що фінансується Японією, має на меті сприяти трансформаційному відновленню в країні. Основна увага приділяється захисту людської безпеки та розвитку приватного сектору шляхом створення нових можливостей для бізнесу, підвищення конкурентоспроможності та покращення умов ведення бізнесу.

Конкурс проєктних пропозицій для малих грантів спрямований на стимулювання самозайнятості, підприємництва та створення робочих місць. Пріоритет надається групам, які постраждали від війни, включаючи внутрішньо переміщених осіб, жінок та ветеранів. Гранти допоможуть зміцнити можливості малих і середніх підприємств (ММСП), сприяти розвитку B2B співпраці та поліпшити бізнес-середовище в Україні, зокрема в цільових галузях, таких як деревообробка, агрохарчова продукція, текстиль і промислове машинобудування.

Конкурс визначає критерії відповідності вимогам для малих грантів, процес подання та відбору проєктних заявок, а також критерії оцінки проєктів для відбору.

Конкурс заявок проводиться за такими цільовими напрямами:

UNDP-UKR_JSB-2024_LVGA: програма малих грантів для покращення умов ведення бізнесу.

2. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ФІНАНСУВАННЯ ПРОЄКТУ

Цей конкурс проєктних пропозицій оголошується в рамках Ррезультату 4 (Економічне відновлення) проєкту «Трансформаційне відновлення задля безпеки людей в Україні», що фінансується Японією, і спрямований на досягнення таких цілей:

1. Створення робочих місць через розвиток ММСП, нових індустрій і цільових ланцюгів доданої вартості, включаючи визначення цільових галузей/ланцюгів (тобто деревообробка, агрохарчова продукція, текстиль і одяг, промислове машинобудування, агрохімічна промисловість), покращення бізнес-середовища та доступу до фінансів:

   1.1. здійснення моніторингу та оцінки бізнес-середовища і пропонування рішень для його покращення

   1.2. сприяння проведенню кластерного аналізу, налагодженню співпраці між бізнесами, орієнтованими на вплив, для кращого доступу до фінансування, регіонального брендингу та стратегічного планування для економічного відродження (у співпраці з відповідними регіональними органами влади та бізнес-спільнотою)

   1.3. розбудова спроможності мережі центрів підтримки підприємництва (щонайменше у трьох цільових регіонах конкурсу у співпраці з відповідними обласними державними адміністраціями) та регіональних офісів «Зроблено в Україні» (щонайменше у дванадцяти громадах цільових регіонів конкурсу у співпраці з відповідними обласними державними адміністраціями та центрами зайнятості).

2. Інновації та цифрова трансформація, включаючи просування цифрових рішень для підвищення продуктивності ММСП, інноваційні хаби, які можуть сприяти підприємництву та підтримувати вступ до ЄС, ініціативи циркулярної та спільної економіки:

   2.1. пропонування цифрових рішень для підтримки підприємців на національному та місцевому рівнях

   2.2. зміцнення інноваційних і бізнес-хабів, що підтримують підприємництво, з рішеннями для коворкінгу, спільного використання ресурсів та підвищення стійкості (у цільових регіонах конкурсу у співпраці з відповідними обласними державними адміністраціями та місцевими органами влади).

    

3. Стійкість і відновлення, включаючи підтримку ММСП та відновлення бізнес-інфраструктури:

   3.1. реалізація цільових заходів з розвитку спроможності, що підвищують стійкість бізнесу та пріоритизують потреби підприємців, постраждалих від війни (наприклад, бізнесів ветеранів у співпраці з Міністерством цифрової трансформації)

   3.2. підтримка відновлення бізнес-інфраструктури для задоволення потреб підприємців уздовж цільових ланцюгів доданої вартості (щонайменше в одному з обласних центрів, що є цільовими в конкурсі, у співпраці з відповідними міськими органами влади).

    

4. Партнерства та мережі, включаючи сприяння мережуванню ММСП та співпраці з більшими міжнародними підприємствами або участь у експортних ініціативах:

   4.1. підвищення експортних можливостей підприємців і політиків (зосереджуючись на креативних індустріях і у співпраці з Міністерством економіки та JETRO)

   4.2. просування місцевих бізнес-посередницьких організацій та інтеграція підходу, орієнтованого на права людини, у ведення бізнесу.

3. ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ ПРОГРАМИ МАЛИХ ГРАНТІВ ТА ТЕРИТОРІЯ ПРОВЕДЕННЯ

3.1. У рамках цього конкурсу проєктних пропозицій будуть підтримані проєктні пропозиції, подані організаціями, які відповідають вимогам конкурсу. Кожен заявник може подати лише одну пропозицію. Підписантом грантової угоди з ПРООН має бути керівник організації-заявника.

3.2. Кожен заявник повинен відповідати наведеним нижче критеріям відповідності:

3.2.1. Організації, що мають право подавати заявки, повинні:

• бути зареєстровані як юридична особа відповідно до чинного законодавства України з досвідом активної діяльності не менше одного року;

• мати статус неприбуткової організації;

• здійснювати діяльність на територіях, що контролюються урядом України;

• гарантувати, що її кінцевими бенефіціарами є тільки громадяни України;

• мати підтверджений досвід співпраці з міжнародною донорською спільнотою.

3.2.2. Заявники не повинні:

• бути банкрутами або в процесі банкрутства чи ліквідації;

• мати податковий борг та/або юридичні спори та/або спори щодо майна та/або бути відповідачами у судових справах і виконавчих провадженнях, пов'язаних із корупційними правопорушеннями;

• здійснювати діяльність або мати філії в Російській Федерації та/або Білорусі та інших країнах зі списку санкцій;

• бути під санкціями (включаючи власників і керівників) уряду України чи ЄС.

3.3. Команда проєкту:

3.3.1. Команда проєкту кожного консорціуму повинна включати:

• керівника проєкту (відповідає за загальну координацію реалізації проєкту та наративне звітування);

• фінансового менеджера (відповідає за бухгалтерський облік і фінансове звітування).

• Команда проєкту також може включати додаткових спеціалістів, призначених заявником, включаючи, але не обмежуючись, експертами, координаторами, асистентами тощо.

3.4. Персонал, залучений до проєкту, повинен відповідати таким вимогам:

3.4.1. Необхідні кваліфікації членів команди проєкту:

a. Освіта:

• вища освіта – для керівника проєкту;

b. Досвід роботи:

• керівник проєкту повинен мати не менше п'яти років досвіду роботи на керівній посаді;

• фінансовий менеджер повинен мати не менше трьох років досвіду роботи в бухгалтерському обліку та/або фінансовому управлінні, звітуванні тощо;

• усі члени команди проєкту повинні бути працевлаштовані (як штатні співробітники або консультанти) або бути членами організації-заявника.

3.3. Території, охоплені конкурсом заявок:

Проєктні пропозиції, подані для досягнення цілей 1.3, 2.2 та 3.2 конкурсу, повинні реалізовуватися принаймні в одній з цільових областей: Харківська, Київська, Одеська, Вінницька області та Київ.

Проєктні пропозиції, подані для досягнення цілей 3.1 та 4.1 конкурсу, повинні охоплювати всю територію України (територія, що контролюється урядом).

Проєктні пропозиції, подані для досягнення цілей 1.1, 1.2, 2.1 та 4.2 конкурсу, повинні охоплювати всю територію України (територія, що контролюється урядом) або конкретну область чи місто відповідно до цілей конкурсу.

Координаційні заходи можуть виконуватися дистанційно.

3.4. Проєктні пропозиції від заявників, які не відповідають вищезазначеним вимогам (див. пункти 3.1 - 3.2 вище), не будуть розглядатися. Заявки від фізичних осіб, комерційних організацій, органів місцевого самоврядування, профспілок, політичних партій та релігійних організацій не будуть розглядатися.

4. ОПИС ЗАВДАННЯ ТА ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ГРАНТОВОЇ ПРОГРАМИ

4.1. Очікувані результати проєктних пропозицій, що підтримуються в рамках цього конкурсу, повинні бути такими:

Покращення умов для ведення бізнесу з особливою увагою до жінок та населення, що постраждало від війни, шляхом відновлення/будівництва коворкінгових і спільних виробництв, надання спільних активів, зміцнення м'якої та цифрової інфраструктури підтримки бізнесу, поліпшення доступу до фінансування та ринкових можливостей, а також вдосконалення законодавства та нормативних актів щодо бізнес-середовища та людського капіталу.

5. ТРИВАЛІСТЬ ПРОЄКТУ

Тривалість реалізації поданих проєктних пропозицій не повинен перевищувати 4 місяці.

6. ФІНАНСУВАННЯ

6.1. Грант, що надається отримувачу, повинен бути використаний для фінансування запланованих заходів запропонованого проєкту відповідно до затвердженого бюджету.

6.2. Для проєктних пропозицій, поданих в рамках цього конкурсу, буде надано до двадцяти восьми грантів у розмірі до 150 000 доларів США у двох траншах: I транш – 50%; II транш – 50%. Для проєктних пропозицій, поданих для досягнення цілей 1.3, 3.1, 3.2 та 4.2 конкурсу, буде надано до двох грантів на кожну ціль. Для проєктних пропозицій, поданих для досягнення цілей 1.1 та 4.1 конкурсу, буде надано до трьох грантів на кожну ціль. Для проєктних пропозицій, поданих для досягнення цілей 1.2 та 2.1 конкурсу, буде надано до чотирьох грантів на кожну ціль. Для проєктних пропозицій, поданих для досягнення цілі 2.2 конкурсу, буде надано до шести грантів.

6.3. Грант буде надано в гривневому еквіваленті згідно з офіційним операційним обмінним курсом ООН (UNORE) на дату платежу

7.1 ВИТРАТИ ПРОЄКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

7.1. Відповідні витрати

• Кошти, надані в рамках цього конкурсу проєктних пропозицій, можуть використовуватися лише для таких цілей:
• заробітні плати співробітників, гонорари консультантів та експертів;
• придбання товарів і послуг (включаючи офісне та технічне обладнання, сертифіковане програмне забезпечення, якщо це належним чином обґрунтовано), необхідних для реалізації проєктних заходів;
• витрати на зв'язок та інформаційні послуги, включаючи, але не обмежуючись, виробництвом і розповсюдженням цифрових і паперових комунікаційних матеріалів;
• витрати на консалтингові, дослідницькі та ІТ-послуги, що стосуються цілей і завдань проєкту;
• оренда приміщень, необхідних для реалізації проєктних заходів;
• придбання будівельних матеріалів, ремонтних і будівельних послуг, що стосуються цілей і завдань проєкту;
• канцелярських товарів і витратних матеріалів, друкованої продукції;
• витрати на аудіо- та відеовиробництво;
• розміщення та просування в ЗМІ;

• витрати на транспортні послуги або витрати на подорожі, безпосередньо спрямовані на досягнення цілей проєкту.

   

7.2. Непридатні витрати — це витрати, пов'язані з:

• будь-якими операційними витратами членів отримувача гранту, які не пов'язані безпосередньо з реалізацією проєктних заходів (наприклад, оренда офісу, комунальні послуги тощо);
• заробітною платою членів отримувача гранту, які не залучені до реалізації проєкту (вони можуть бути залучені до команди проєкту лише як ФОП або за цивільно-правовим договором);
• витратами, пов'язаними з підготовкою проєктної пропозиції;
• академічними дослідженнями;
• податками, штрафами, боргами тощо;
• придбанням нерухомості та землі;

• валютними збитками.

   

7.3. Політика закупівель

• Всі операції з закупівель в рамках грантових проєктів повинні проводитися відповідно до таких правил:
• Закупівлі повинні проводитися відповідно до процедур ПРООН, що діють на момент реалізації проєкту, та спеціальних заходів для Офісу України, який працює в умовах надзвичайної ситуації L3;

• Члени команди проєкту, чия винагорода виплачується з грантових коштів, не можуть виступати постачальниками будь-яких послуг у рамках проєкту.

   

Політика закупівель щодо реалізації проєкту повинна ґрунтуватися на таких принципах:

• Фінансування витрат, необхідних для досягнення цілей і завдань проєкту;

• Відповідність принципам раціонального фінансового управління, зокрема, вартості за гроші та економічності;

  Колегіальність ухвалення рішень з питань закупівель і відбору постачальників товарів та послуг;

• Прозорість і підзвітність у використанні грантових коштів для ПРООН;

• Відсутність конфлікту інтересів.

   

Відповідні витрати повинні:

• бути необхідними для виконання проєктних заходів;
• бути понесені заявником протягом періоду реалізації;
• бути належним чином обліковуються, ідентифікованими та перевіреними, а також підтверджуватися оригінальними документами. 

8. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ТА ОТРИМАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ ПРИ ПІДГОТОВЦІ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Пакет заявки складається з наступного:

1.  Аплікаційна форма, заповнена за наданим шаблоном: Application form_UNDP-UKR_2024_JSB_LVGA_enhance business-enabling conditions.docx (заповнена у форматі Word);

2.  Фінансова пропозиція, заповнена відповідно до наданого шаблону: Budget form_UNDP-UKR_2024_JSB_LVGA.xlsx (бюджет представлений у форматі Excel);

3. Копія Статуту організації-заявника (PDF);

4. Копія Свідоцтва про державну реєстрацію (PDF);

5. Банківська довідка про відкриття рахунку в гривнях отримувача гранту;

6. Резюме керівника проєкту, бухгалтера проєкту та інших запропонованих спеціалістів для реалізації проєкту;

7. Листи підтримки/зобов'язання від партнерів, зазначених у цілях конкурсу.

Організації, які подають проектні пропозиції, повинні подати повний пакет заявок (див. пункти 1-4 вище) на електронну адресу grants.ua@undp.org із темою повідомлення: “Програма малих грантів для покращення умов ведення бізнесу”.

Пакет заявок (див. пункти 1-4 вище) необхідно надіслати одним листом в архіві (*.zip), розмір якого не повинен перевищувати 35 Мб.

Зацікавлені учасники конкурсу можуть отримати додаткову інформацію чи роз’яснення, звернувшись до представництва ПРООН в Україні не пізніше ніж за 48 годин до кінцевого терміну подання, зазначеного нижче, у темі “Програма малих грантів для покращення умов ведення бізнесу” через електронну адресу grants.ua@undp.org. Відповіді на отримані запитання будуть надані в письмовій формі протягом 24 годин і надані всім відповідним заявникам.

Кінцевий термін подачі:

Проєктні пропозиції з підтверджуючими документами повинні бути подані протягом 10 робочих днів  (до 18:00) з моменту оголошення конкурсу проєктних пропозицій.

9. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

9.1. Оцінювання проєктних пропозицій складається з декількох етапів:

Етап 1: Технічна оцінка поданих проектних пропозицій за критеріями відповідності:

Етап 2: Проєктні пропозиції будуть розглянуті та оцінені членами Грантового комітету. Оцінка проєктних пропозицій здійснюватиметься за критеріями відбору. Буде розроблено рейтинг відповідних проєктних пропозицій. Остаточне затвердження проєктних пропозицій-переможців відбуватиметься на основі отриманих результатів рейтингу проєктних пропозицій.

Грантовий комітет збирається та розглядає всі прийнятні повні проєктні пропозиції на основі критеріїв оцінки та рекомендує ті, які набрали найбільшу кількість балів, для укладення угод (етап II). Крім того, Інструмент оцінки спроможності партнера (PCAT) та/або Форма самооцінки партнера використовуватимуться для оцінки спроможності заявників, їхнього потенціалу щодо реалізації запропонованих грантів, включаючи перевірку щодо питань боротьби з відмиванням грошей та спроможності в сфері захисту від сексуальної експлуатації та наруги (PSEA). Попередньо відібрані заявники також будуть зобов’язані надати сертифікати про проходження тренінгу PSEA усіма членами команди заявників (посилання на тренінг буде надано ПРООН).

10. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

10.1. Моніторинг та оцінка

Грантоотримувач відповідає за моніторинг реалізації проєкту та оцінку його результатів. Програма розвитку ООН здійснюватиме моніторинг виконання грантових проєктів через звіти одержувачів грантів, зустрічі з персоналом проєкту, їх партнерами та бенефіціарами, моніторингові візити та участь у проєктній діяльності.

10.2. Звітність

Одержувач гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному Програмою розвитку ООН, а саме:

• опис про використання коштів (траншів) та хід реалізації проєкту (один звіт протягом періоду реалізації проєкту після використання першого траншу та до отримання другого траншу від ПРООН);
• підсумковий звіт, який міститиме опис діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за весь період дії грантової угоди.

Діяльність за грантовою угодою здійснюється відповідно до норм, правил, політики та процедур Програми розвитку ООН. Інструкції щодо реалізації грантових проєктів можна знайти тут.