برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في اليمن
المشتريات
المشتريات والمناقصات
من أجل الوفاء بولايته وتحقيق رؤيته المتمثلة في حياة تمكين والدول المرنة ، يجب على برنامج الأمم المتحدة الإنمائي شراء كمية كبيرة من السلع والخدمات. كمؤسسة عامة مكلفة بأموال المانحين وملتزمة بدعم الاقتصادات النامية ، يلتزم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالمبادئ التالية:
- أفضل قيمة مقابل المال ، والذي يتكون من اختيار العرض الذي يلبي احتياجات المستخدمين النهائيين على أفضل وجه ويقدم أفضل عائد على الاستثمار. أفضل قيمة مقابل المال هي نتيجة لعدة عوامل ، بما في ذلك الجودة والخبرة وسمعة البائع وتكاليف دورة الحياة وفوائدها والمعلمات التي تقيس مدى جودة السلعة أو الخدمة التي تتيح للمؤسسة تحقيق أهدافها الاجتماعية أو البيئية أو غيرها من الأهداف الاستراتيجية .
- الإنصاف والنزاهة والشفافية ، والتي تضمن أن تكون العمليات التنافسية نزيهة ومفتوحة وقائمة على القواعد. يجب معاملة جميع البائعين المحتملين على قدم المساواة ، ويجب أن تتميز العملية بمعايير تقييم واضحة وتعليمات التماس لا لبس فيها ومتطلبات واقعية وقواعد وإجراءات يسهل فهمها.
- منافسة دولية فعالة ، تُفهم على أنها تعطي جميع البائعين المحتملين معلومات كافية وفي الوقت المناسب عن متطلبات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، فضلاً عن تكافؤ الفرص في المشاركة في إجراءات الشراء ، وتقييدهم فقط عندما يكون من الضروري للغاية تحقيق الأهداف الإنمائية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي.
- في مصلحة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، مما يعني أن أي معاملات تجارية يجب أن تتوافق مع ولايات ومبادئ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والأمم المتحدة.
يتعين على برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التقيد الصارم بقواعده وأنظمته المالية. في حين أن هذا قد يطيل عملية الشراء في بعض الأحيان ، فإن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي يفوض قدراً كبيراً من الصلاحيات للمكاتب القطرية التابعة له ، وقد أدخل أساليب أكثر مرونة للشراء منخفض القيمة / منخفض المخاطر ، ويوافق على أوامر الشراء إلكترونيًا ، وكل ذلك يوفر الوقت والمال لـ المنظمة وبائعيها.
كيف يعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
يقوم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بشراء السلع والخدمات من خلال التماس العروض من خلال عملية تنافسية. تستخدم الطرق التالية لشراء السلع والخدمات:
- طلب تسعير (RFQ):
هذه هي الطريقة الأكثر مرونة والأقل رسمية المستخدمة في شراء السلع والخدمات و / أو الأعمال. طلب عروض الأسعار للحصول على اقتباس مكتوب. ينطبق طلب عرض الأسعار على العقود التي تتجاوز 5,000 دولار أمريكي ولكن أقل من 10،000 دولار أمريكي - دعوة لتقديم عطاءات (ITB):
عادةً ما يتم استخدام هذه الطريقة عندما لا تكون هناك حاجة إلى كيان لاقتراح الأساليب التقنية لنشاط المشروع، أو لتقديم إدارة أو الإشراف على أي نشاط. تستخدم عندما يتعين على المنشأة تقديم متطلبات التكلفة الخاصة بها للوفاء بالمواصفات الدقيقة المطلوبة من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. هذا هو الحال عادة عندما يشتري برنامج الأمم المتحدة الإنمائي البضائع أو مزيج من السلع والخدمات حيث تشكل البضائع الجزء الأكبر من المشتريات. قد ينطبق هذا أيضاً على عقود العمل والخدمات التي يمكن التعبير عنها من الناحية الكمية والنوعية. تنطبق هذه الطريقة على على العقود التي تتجاوز 200,000 دولار أمريكي، ولكن بناءاً على تقدير البرنامج يمكن استخدامها للعقود التي تتجاوز 100,000 دولار أمريكي. - طلب تقديم عروض (RFP)
يتم استخدام طلب تقديم العروض عندما يتعذر التعبير عن المدخلات و / أو المخرجات من الناحية الكمية والنوعية في وقت تقديم الدعوة ، على سبيل المثال ، خدمات استشارية أو خدمات مماثلة. يمكن أيضًا استخدام طلب تقديم العروض لشراء البضائع المعقدة عندما يكون المرء غير متأكد من المواصفات الوظيفية ويرغب في طلب عروض. ينطبق طلب تقديم العروض على العقود التي تتجاوز 200،000 دولار أمريكي، ولكن بناءاً على تقدير البرنامج يمكن استخدامها للعقود التي تتجاوز 100,000 دولار أمريكي.
تمنع المبادئ التوجيهية للمشتريات في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بشكل قاطع موظفي برنامج الأمم المتحدة الإنمائي من قبول أي هدايا أو هدايا من البائعين والشركاء. لن يقبل موظفو برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أي هدية أو شرف أو وسام أو مكافأة أو مصلحة أو منفعة اقتصادية من أي مصدر خارج منظمتهم. ويشمل ذلك أيضًا الحكومات والشركات التجارية والكيانات الأخرى. إن هذا الحظر على تلقي الهدايا والمزايا يمتد إلى ما هو أبعد من سياسة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، كما أنه يجسد ويؤسس في مدونة قواعد السلوك التي وضعتها لجنة الخدمة المدنية الدولية التابعة للأمم المتحدة.
يُطلب من موردي برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الالتزام بقواعد سلوك الموردين والشروط والأحكام العامة للعقد.