Al entrar en vigor la Ley Especial para la Reestructuración Municipal, se crea una división político-administrativa con municipios más poblados y diversos. Ante un nuevo rostro territorial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en El Salvador proporciona una primera aproximación estadística de las características de los nuevos municipios a través del “Mapa socioeconómico: Guía para los nuevos 44 municipios de El Salvador”. 

La nueva división presenta oportunidades y retos para ofrecer servicios eficientes y fomentar el desarrollo. Disponer de información precisa permite trazar una ruta de acción para identificar con claridad las necesidades más urgentes, priorizar y orientar decisiones estratégicas que impulsen cambios sostenibles. 

El Mapa proporciona datos a nivel municipal como un punto de partida para tener una visión clara de la situación en cada localidad, por eso, se trata de una herramienta que contribuye a reducir las desigualdades, mejorar la calidad de vida y fomentar el desarrollo sostenible. 

Para la elaboración del Mapa se utilizó la información disponible en la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) 2023. La selección de indicadores socioeconómicos se realizó considerando aquellos que proporcionan una visión integral de las condiciones de vida en los municipios y que son relevantes para la formulación de políticas públicas, como: población, educación, trabajo, oportunidades económicas y sociales, servicios y espacios públicos, y remesas. 

Al observar los datos a través de un enfoque territorial, emergen las oportunidades, disparidades y las necesidades diversas que pueden estar ocultas en los promedios nacionales y permite focalizar los esfuerzos según sea requerido. Por eso, el Mapa será de utilidad para los distintos actores vinculados a la gestión del desarrollo territorial: gobierno central, gobiernos municipales, cooperación, organizaciones no gubernamentales, academia y ciudadanía. 

Los hogares a menudo enfrentan múltiples privaciones simultáneamente y la pobreza multidimensional puede manifestarse en diferentes magnitudes en un mismo departamento. Mientras Ahuachapán Sur es el municipio con una mayor proporción de hogares en condiciones de pobreza multidimensional (50%), Ahuachapán Centro reporta un 40% y Ahuachapán Norte 21%. Este último por debajo del promedio nacional. 

La información resalta la necesidad de un enfoque específico en servicios de cuidados y protección social en territorios con altas tasas de dependencia; por ejemplo, en La Unión Norte hay 76 personas en edades inactivas por cada 100 en edades activas; mientras que La Libertad Sur, hay 38 por cada 100. Los resultados del Mapa también subrayan la necesidad de enfocar los esfuerzos en el fortalecimiento de programas educativos para cerrar las brechas existentes en el territorio y promover el desarrollo con equidad. 

Los municipios ubicados dentro del Área Metropolitana de San Salvador (AMSS) o aquellos con influencia metropolitana destacan por tener niveles de escolaridad más altos, en contraste con municipios como San Miguel Norte, Ahuachapán Sur o La Unión Norte. Además, en todos los municipios del país las tasas de analfabetismo son más altas entre las mujeres. También es posible identificar los municipios en los que es preciso impulsar estrategias para la generación de empleo local. 

En Morazán Norte y San Miguel Norte, la población ocupada con un empleo informal alcanza el 94%; es decir, la mayoría de los ocupados carecen de seguridad social. 

En contraste, en La Libertad Este (50%) y San Salvador Centro (51%), la mitad de la población ocupada posee un empleo de este tipo. La cobertura de servicios municipales como la recolección de desechos sólidos tienen notables diferencias entre los municipios. En San Miguel Oeste y Usulután Oeste, por ejemplo, más del 80 % de los hogares no desechan su basura mediante un servicio público de recolección. 

Respecto al acceso a internet, mientras que en San Salvador Este y San Salvador Centro 6 de cada 10 hogares poseen el servicio, en Cuscatlán Norte y La Paz Centro solo 1 de cada 10 tiene acceso. En Cabañas Este (50%), San Miguel Norte (54%) y La Unión Norte (60%), más de la mitad de los hogares reciben remesas. Estas contribuciones permiten a las familias cubrir necesidades básicas como alimentación, salud y educación y tienen potencial para aliviar la pobreza, fomentar la inversión en pequeñas empresas y proyectos comunitarios, y estimular el crecimiento económico y social en los municipios receptores. 

La disponibilidad de datos desagregados a nivel local puede potenciar la capacidad de las autoridades para atender de forma efectiva las necesidades de la población. Esta guía para los 44 nuevos municipios es una herramienta para el análisis y estimula la generación de conocimiento y producción de información local que guíe la toma de decisiones. 

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Acerca del PNUD

El PNUD es la principal agencia de las Naciones Unidas que lucha contra la pobreza, las desigualdades y el cambio climático. Trabajando con una amplia red de expertos y socios en 170 países, el PNUD ayuda a las naciones a desarrollar soluciones integradas y sostenible para las personas y el planeta

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