Ammán y Nueva York – A medida que se aproxima el inicio del séptimo mes de guerra en Gaza, la tasa de pobreza en el Estado de Palestina sigue aumentando y podría llegar al 58,4 %, lo que empujaría a la pobreza a cerca de 1,74 millones de personas más, al tiempo que el producto interno bruto (PIB) sufriría una profunda caída del 26,9 % —es decir, una pérdida de 7.100 millones de dólares de los Estados Unidos (USD) con respecto al valor de referencia de 2023 antes de la guerra—, según nuevas estimaciones del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO). 

El PNUD y la CESPAO han presentado hoy una versión actualizada de su evaluación conjunta rápida inicial titulada “The Gaza War: Expected Socio-Economic Impacts on the State of Palestine” (La guerra en Gaza: impactos socioeconómicos previstos en el Estado de Palestina), que se publicó en noviembre de 2023 e incluyó estimaciones sobre el impacto de la guerra en el Estado de Palestina y en Gaza. En la nueva evaluación actualizada se calcula el impacto al cabo de seis meses y se ofrecen previsiones para posibles siete, ocho y nueve meses de duración de la guerra.

“Cada día adicional que se extiende esta guerra impone costos enormes y complejos a los habitantes de Gaza y todos los palestinos, ahora y a mediano y largo plazo. En comparación con nuestra evaluación preliminar, estas nuevas cifras advierten que el sufrimiento en Gaza no terminará cuando lo haga la guerra”, señaló Achim Steiner, Administrador del PNUD. “Los niveles sin precedentes de pérdidas humanas y destrucción material y el marcado aumento de la pobreza en un período tan breve precipitará una grave crisis de desarrollo que pone en peligro el futuro de las próximas generaciones”.

Según las previsiones, se estima que, en el posible caso de que la guerra continúe durante nueve meses, la pobreza se duplicaría con creces (ya que aumentaría al 60,7 %, un valor que superaría en 2,25 veces al anterior a la guerra), con lo que el número de nuevas personas que caerían en la pobreza sería mayor a 1,86 millones, mientras que el PIB disminuiría un 29 % y las pérdidas totales serían de 7.600 millones de USD. La evaluación advierte también de un gran descenso del índice de desarrollo humano (IDH), la medida resumida del bienestar elaborada por el PNUD, ya que podría registrarse un retroceso de más de 20 años en el desarrollo humano en el Estado de Palestina, a valores anteriores a los de 2004, primer año en el que se calculó el IDH para el Estado de Palestina.

Rola Dashti, Secretaria Ejecutiva de la CESPAO, expresó: "A diferencia de guerras anteriores, la devastación en Gaza hoy es sin precedentes en alcance y magnitud. Junto con la pérdida de hogares, medios de vida, recursos naturales, infraestructura y capacidades institucionales, podría tener impactos profundos y sistémicos durante décadas. Esta evaluación proyecta que Gaza quedará completamente dependiente de la asistencia externa en una escala no vista desde 1948, ya que estará sin una economía funcional, medios de producción, auto sustento, empleo o capacidad para el comercio".

La evaluación actualizada del PNUD y la CESPAO complementa los resultados de la Evaluación Preliminar Conjunta de los Daños que han publicado recientemente el Banco Mundial y las Naciones Unidas, según la cual los daños directos que sufrió la infraestructura construida de Gaza hasta enero de 2024 tienen un valor de alrededor de 18.500 millones de USD, lo que equivale al 97 % del PIB total del Estado de Palestina en 2022. 

La evaluación actualizada se presentó durante una reunión que juntó a directores de agencias clave de las Naciones Unidas en la región de los Estados Árabes. El propósito fue discutir cómo diferentes actores regionales pueden apoyar de mejor manera los esfuerzos del equipo de país de la ONU en el Territorio Palestino Ocupado para la evaluación y planificación de la recuperación. El PNUD, como agencia líder en la recuperación temprana, ha estado colaborando estrechamente con las agencias de la ONU y los socios nacionales para planificar y prepararse para iniciar la recuperación temprana en Gaza y Cisjordania, incluida Jerusalén oriental, sin demora, según las condiciones lo permitan.

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CESPAO

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Rania Harb | Unidad de Comunicaciones | harb1@un.org

NOTAS PARA EDITORES 

Estimaciones actualizadas del impacto de la guerra, en relación con los valores de referencia del PIB previsto para 2023 antes de la guerra:

A los seis meses

• El PIB palestino habrá disminuido un 25,8 % o se registrará una pérdida de 6.900 millones de USD.
• La pobreza* habrá aumentado un 114,2 % del 26,7 % al 57,2 % de la población.

   lo que empujará a alrededor de 1,67 millones de personas más a la pobreza de 1,46 millones a 3,13 millones de personas.

Tras siete meses

• El PIB palestino disminuirá un 26,9 % o se registrará una pérdida de 7.100 millones de USD.
• La pobreza aumentará un 118,7 % del 26,7 % al 58,4 % de la población. 

    lo que empujará a alrededor de 1,74 millones de personas más a la pobreza de 1,46 millones a 3,20 millones de personas.

Tras ocho meses

• El PIB palestino disminuirá un 27,9 % o se registrará una pérdida de 7.400 millones de USD.
• La pobreza aumentará un 122,8 % del 26,7 % al 59,5 % de la población. 

    lo que empujará a alrededor de 1,80 millones de personas más a la pobreza de 1,46 millones a 3,26 millones de personas.

Tras nueve meses

• El PIB palestino disminuirá un 29,0 % o se registrará una pérdida de 7.600 millones de USD.
• La pobreza aumentará un  127,3 % del 26,7 % al 60,7 % de la población. 

    lo que empujará a alrededor de 1,86 millones de personas más a la pobreza de 1,46 millones a 3,32 millones de personas.

*   Según los cálculos internacionales de la línea de pobreza.

Desempleo

La evaluación actualizada estima que la tasa de desempleo en todo el Estado de Palestina podría aumentar alrededor de medio punto porcentual por cada mes adicional que dure la guerra, y así llegar:

• A los seis meses a un valor estimado del 46,1 %
• Tras siete meses a un valor estimado del 46,7 %
• Tras ocho meses a un valor estimado del  47,2 %
• Tras nueve meses a un valor estimado del 47,8 %

Antes de la guerra, el desempleo en el Estado de Palestina era del 25,7 %. Gaza ya se veía afectada por una tasa de “hiperdesempleo” del 45 %, y el desempleo juvenil era casi del 60 %. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que, a 31 de enero de 2024, se habían perdido 201.000 puestos de trabajo en Gaza.

Índice de desarrollo humano

En la evaluación actualizada se calcula el IDH del Estado de Palestina en 4 situaciones hipotéticas, tomando como base los supuestos sobre la reducción prevista en la esperanza de vida, la disminución de los años previstos de escolarización y el descenso del ingreso nacional bruto.

Para el Estado de Palestina

• A los seis meses: el IDH para el Estado de Palestina habrá disminuido notablemente a 0,677, frente a 0,716 en 2022,  lo que implica un retroceso en el desarrollo humano palestino de 17 años (a niveles de 2007).
• Tras siete meses: el IDH se reducirá a 0,667, un retroceso de 18 años (a niveles de 2006).
• Tras ocho meses: el IDH se reducirá a 0,657, un retroceso de 20 años (a niveles de 2004, primer año en el que se registró el IDH del Estado de Palestina).
• Tras nueve meses: el IDH podría llegar a 0,647, lo que implicaría un retroceso en el progreso de más de 20 años. Suponiendo que el IDH estaba aumentando, en promedio, al mismo ritmo observado durante el período 2004-2010, la evaluación actualizada estima un retroceso de 23 años, es decir, a los niveles calculados para 2001.
• Los valores separados del IDH para Gaza y la Ribera Occidental, simulados utilizando datos subnacionales, muestran una marcada diferencia.

Para la Ribera Occidental

• A los seis meses: el IDH habrá disminuido a 0,702 —frente a 0,720 en 2022—, lo que implica un retroceso en el desarrollo humano de 12 años (niveles de 2012).
• Tras siete meses: el IDH se reducirá a 0,697, un retroceso de 13,5 años (niveles inferiores a los de 2011).
• Tras ocho meses: el IDH se reducirá a 0,687, un retroceso de 14 años (niveles de 2010).
• Tras nueve meses: el IDH podría llegar a 0,677, lo que implicaría un retroceso de 16 años (niveles de 2008).
   

Para Gaza

• En cuanto a Gaza, las cuatro situaciones hipotéticas implicarían un retroceso en el desarrollo humano de más de 20 años, es decir, a niveles anteriores a los de 2004, primer año en que se registraron valores del IDH para el Estado de Palestina, y el deterioro de la situación se acentuará con cada mes que se extienda la guerra. 
• Suponiendo que el IDH estaba aumentando, en promedio, al mismo ritmo observado durante el período 2004-2010, la evaluación actualizada estima las siguientes situaciones hipotéticas, solo a fines de comparación:
• A los seis meses: el IDH habrá disminuido a 0,598 —frente a 0,705 en 2022—, lo que implica un retroceso en el desarrollo humano de 33 años (valor estimado para 1991).
• Tras siete meses: el IDH se reducirá a 0,582, un retroceso de 37 años (valor estimado para 1987).
• Tras ocho meses: el IDH se reducirá a 0,566, un retroceso de 40 años (valor estimado para 1984).
• Tras nueve meses: el IDH podría llegar a 0,551, lo que implicaría un retroceso en el progreso de 44 años (valor estimado para 1980).