LocationsDiagnóstico para el aprendizaje hacia un trabajo decente.
Trabajo doméstico remunerado, entre la casa y el trabajo
9 de Agosto de 2022
Taller con trabajadoras domésticas. Reflexión sobre elementos que configuran su identidad en el mercado laboral. Agosto 2021
PNUD Paraguay
El trabajo doméstico sostiene todas nuestras actividades económicas, y es una de las principales formas de ingreso al mercado laboral para las mujeres en situación de vulnerabilidad. En los últimos años en nuestro país se han logrado avances normativos hacia el trabajo decente para este sector. En un blog anterior te contamos que, desde el LabMTESS, decidimos desarrollar nuestro segundo ciclo de aprendizaje sobre el trabajo doméstico remunerado a partir de datos que demuestran la alta feminización e informalidad de este sector.
“Desde el cambio de la ley, ya te consideran como trabajadora doméstica, y antes nadie te llevaba en cuenta. Era una cosa de la que ni siquiera se hablaba. Te decían “la chica que está en casa”. En la sociedad misma no se aceptaba como trabajadora doméstica. Ahora, el título que nos damos, ya como trabajadoras. Entonces eso es lo que cambió. Es importante hablar de esto, de nuestro trabajo”Entrevista con trabajadora doméstica, 2021.
En esta ocasión presentamos el informe diagnóstico, resultado de la fase de descubrimiento del ciclo de aprendizaje. En éste buscamos profundizar el conocimiento sobre las características y causas de la informalidad que afectan a este sector, lo cual logramos a partir del análisis documental de la bibliografía existente en la materia, la revisión de la normativa vigente, un análisis descriptivo de datos cuantitativos en base a los datos disponibles del Instituto Nacional de Estadística (INE), la Encuesta del Uso del Tiempo (EUT) 2016 del INE, y la realización de 9 entrevistas semiestructuradas con especialistas en trabajo de las mujeres, trabajadoras domésticas, funcionarios públicos y empleadoras, talleres con 24 trabajadoras domésticas y una encuesta con 101 personas que contratan servicios domésticos.
Breve radiografía del trabajo doméstico remunerado en Paraguay
El trabajo doméstico remunerado se caracteriza por ser una ocupación feminizada (94% son mujeres), principalmente de guaraní hablantes (78%). Más del 30% de las trabajadoras informales son jefas de hogar, en su mayoría son solteras (46%) y más de 39.000 mujeres de las mismas están en condición de pobreza (INE, 2020).
Además, 9 de cada 10 trabajadoras domésticas se encuentran en la informalidad y la mayoría vive en áreas urbanas: el 55% de los servicios domésticos prestados por mujeres en la informalidad se registran en Central, Alto Paraná y Asunción.
Las condiciones laborales del sector son precarias. Los trabajadores del sector tienen el segundo promedio de ingresos más bajos entre las categorías ocupacionales del país: 8.234 Gs. por hora según datos oficiales del INE 2020 a pesar de tener un promedio de cerca de las 40 horas laborales por semana. En el sector también hay un bajo acceso a contratos formales y a derechos como vacaciones.
¿Qué barreras para la formalización encontramos?
A pesar de los avances significativos reconociendo los derechos del sector del empleo doméstico, el diagnóstico identifica las siguientes barreras que inciden en la baja formalización del sector:
Taller con trabajadoras domésticas. Reflexión sobre elementos que configuran su identidad en el mercado laboral. Agosto 2021
PNUD Paraguay
Preguntas para avanzar en el aprendizaje
Una serie de nuevas preguntas emergen en relación a las distintas problemáticas detectadas en el informe diagnóstico.
Respecto al marco jurídico ¿Cuál es el grado de desconocimiento de la normativa? Y, ¿cómo esto incide en la formalización de la relación laboral del trabajo doméstico?
Sobre el ingreso al seguro social, se apunta: ¿Qué factores subjetivos y objetivos de conocimiento y valoración inciden en la inscripción al seguro social? ¿En qué medida el desconocimiento y la realización de los trámites afectan la inscripción en el IPS? ¿Qué mecanismos se pueden mejorar e implementar para agilizar los trámites de inscripción de empleadas domésticas al IPS?
Referente a las instituciones del mercado laboral, que, como en el caso de los sindicatos de trabajadoras domésticas, han crecido y se han desarrollado como actores importantes en los últimos años en el debate social sobre el trabajo decente en el sector doméstico: ¿De qué manera pueden modificar creencias culturales asentadas que marcan las relaciones laborales en el trabajo doméstico?
En torno a las normas culturales que atraviesan todos los factores previamente señalados, en tanto afectan la baja valoración social del trabajo reproductivo, como por ejemplo el cuidado de niños y ancianos, limpieza y la preparación de alimentos en el hogar: ¿Cuáles son los elementos culturales más persistentes y las claves para transformarlos? ¿Cómo afectan tales creencias del sector empleador a la formalización y valoración del trabajo doméstico?
Por último: ¿Cuáles son las principales barreras a la formalización que las y los empleadores identifican, y cuáles son sus propuestas para superarlas?
Estas preguntas guiaron nuestra segunda fase del ciclo de aprendizaje: la de exploración, en la que profundizamos en los hallazgos para posteriormente diseñar y testear el impacto de intervenciones que puedan fomentar la formalización del trabajo doméstico remunerado.
Taller con trabajadoras domésticas. Reflexión sobre elementos que configuran su identidad en el mercado laboral. Agosto 2021
PNUD Paraguay
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