LocationsSolutions locales pour un defi global : la Grande Muraille Verte pour accélérer l'action climatique et le développement
23 janvier 2023
Vue aérienne de la Grande Muraille Verte
Le changement climatique est le plus grand défi de notre époque. Parmi les régions les plus touchées au monde, le Sahel revêt une importance particulière en raison de la complexité des défis auxquels il est confronté et des vastes répercussions de sa désertification galopante. Ce phénomène, causé par une combinaison de facteurs tels que le changement climatique, le surpâturage et les mauvaises pratiques de gestion des terres, menace les moyens de subsistance de millions de personnes et risque de déclencher de nouvelles violences dans et au-delà des vastes étendues de sable de la zone sahélienne.
Cette question spécifique était l'un des suets clé abordés par la Conférence économique africaine 2022 à Maurice en décembre dernier, qui a réuni des responsables gouvernementaux, des économistes, des militants du climat et des acteurs du développement pour soutenir le « développement intelligent face au climat en Afrique ». Et une solution clé était au cœur des conversations lors de la Conférence : l'Initiative de la Grande Muraille Verte (IGMV), qui a été mise en lumière lors d'un événement spécial du PNUD.
Bien plus que planter des arbres
Au-delà de la plantation d’arbres, la Grande Muraille Verte transforme des millions de vies au Sahel. Ciblant initialement 11 nations sahéliennes, la campagne a été conçue pour stopper la progression du désert du Sahara, qui s'est étendu de 10 % depuis 1920 et a englouti des villages entiers. Aujourd'hui, il est largement reconnu que la plantation d'arbres à elle seule n'apportera pas de transformation au Sahel et la Grande Muraille Verte est avant tout une solution unique et d'avenir dans le secteur de la gouvernance des ressources naturelles, et pilotée par les communautés locales elles-mêmes.
Au Niger par exemple, les jeunes ont joué un rôle prépondérant en matière de sensibilisation, de mobilisation et de renforcement des capacités pour contribuer à l’IGMV, notamment à travers le projet Jeunesse Sahélienne pour l'Action Climatique (JESAC). Ils ont planté des arbres sur 97 ha de terres restaurées, et formé les communautés aux techniques d'agroforesterie. Des pépinières et des paiements de services écosystémiques ont permis de générer des revenus pour les populations locales. De plus, en collaboration avec le gouvernement nigérien, les jeunes ont réalisé une cartographie des sites afin d'évaluer le potentiel des crédits carbone à réinvestir dans les communautés à l'avenir.
Une initiative portée par les communautés
En plaçant les communautés locales aux commandes de l'initiative, l'IGMV est en mesure de s'assurer que le projet est adapté aux besoins spécifiques de la région. Cette approche a déjà conduit à la réalisation de 18 % de la Grande Muraille Verte, à la restauration de plus de 20 millions d'hectares de terres, à la création de 350 000 emplois, à la formation de 10 millions de personnes aux pratiques de gestion durable des terres et de l'eau, et à 90 dollars millions générés par les activités du projet. Il s'agit d'une réalisation importante, mais il reste encore beaucoup à faire pour accélérer les progrès et promouvoir les réussites de l'initiative.
Des femmes sénégalaises travaillant dans une pépinière de la Grande Muraille Verte.
"Nous devons donner aux jeunes les moyens d'assumer des rôles de leadership dans la GGWI et veiller à ce que leurs voix soient entendues dans le processus de prise de décision."Bachir Moumouni, Jeunesse Sahélienne pour l'Action Climat
L'événement spécial à Maurice a été l'occasion pour un panel de haut niveau d'examiner les défis et les opportunités de l'IGMV. Le Président de la COP15 sur la Désertification et ancien Ministre des Eaux et Forêts de Côte d'Ivoire, Richard Alain Donwahi, a souligné l'importance d'impliquer les communautés locales dans l'initiative. Il a estimé que "les gouvernements nationaux et les communautés devraient être aux commandes de la GGWI". Le jeune chef de projet de la JESAC (Jeunesse Sahélienne pour l'Action Climat) pour la Grande Muraille Verte au Niger, Bachir Moumouni, a également souligné l'importance d'impliquer les jeunes dans l'initiative. Il a déclaré : « Nous devons donner aux jeunes les moyens d'assumer des rôles de leadership dans l'IGMV et veiller à ce que leurs voix soient entendues dans le processus de prise de décision.
Au coeur des agendas et budgets pour le développement
La mobilisation des ressources compte parmi les défis les plus urgents pour permettre la mise à l'échelle de l'initiative et le décuplement de son impact transformateur. La priorité donnée par les gouvernements à l'intégration de l'IGMV dans les stratégies et budgets de développement nationaux est une étape cruciale pour que l'initiative se développe et s’étende. Le Directeur adjoint du département du changement climatique et de la croissance verte du Groupe de la Banque africaine de développement, Dr Al-Hamndou Dorsouma, a déclaré que "l'IGMV doit être placée au centre des stratégies et budgets de développement nationaux". Selon le rapport sur l’état d’avancement de l’IGMV réalisé par la Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification (UNCCD) et l’ APGMV, pour atteindre l'objectif convenu d'ici 2030, il est nécessaire de restaurer, chaque année, 8,2 millions d'hectares de terres, ce qui équivaut à une moyenne de 4 milliards de dollars par an.
Femmes puisant de l'eau au Niger.
Renforcer la coordination et mutualiser les efforts autour d'un fonds commun
La communauté internationale et les partenaires régionaux ont un rôle à jouer pour améliorer la coordination des efforts, susciter de nouveaux partenariats et galvaniser la mobilisation des ressources pour intensifier la mise en œuvre de l'initiative. L’un des défis à relever est de définir une stratégie efficace de coordination entre les différents organismes de la GVM basés à Nouakchott, à Bonn et à Addis-Abeba, et entre les organisations régionales telles que la CEDEAO, la CEEAC, la Commission du bassin du lac Tchad, l'Union du fleuve Mano.
Il est également essentiel de mettre en place des solutions innovantes de financement et de mise en œuvre impliquant tous les acteurs, sous la direction des États. L’une des pistes de solution réside dans notamment dans la création d'une plateforme de financement africaine (basket fund) pour faciliter la coordination, accélérer et intensifier la mise en œuvre et, de manière globale, soutenir les efforts des États pour intégrer les projets de la GMV dans leurs plans de développement nationaux.
Promouvoir la régénération à grande echelle
L'initiative de la Grande Muraille Verte est un projet ambitieux et important qui a le potentiel de transformer la région du Sahel, déclenchant une régénération comme indiqué dans l'offre du PNUD pour le Sahel. Un plaidoyer et une communication accrus sur les résultats tangibles de l'initiative seront également essentiels. Selon la Directrice des programmes du Bureau du Coordinateur spécial des Nations unies pour le développement du Sahel, Nwanne Vwede-Obahor," nous devons accroître le plaidoyer et la communication sur les bénéfices tangibles que l'Initiative apporte aux communautés dans le Sahel." Au-delà de la plantation d'arbres, de la restauration des terres et de la séquestration du dioxyde de carbone, la GMV a généré des emplois et des revenus aux communautés, faisant ainsi progresser la paix, le développement et la stabilité dans toute la région du Sahel.
Ainsi, le PNUD et ses partenaires soutiendront l'accélération et la mise a l’échelle des initiatives en cours pour faire progresser le développement durable et résilient dans la région du Sahel et au-delà. L'Initiative de la Grande Muraille Verte catalyse les opportunités de création d'un Sahel vert, prospère et résilient et sa mise a l’échelle profitera aux communautés bien au-delà de la sous-région.
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L’IGMV a un impact sur tous les objectifs de développement durable en tant que plus grande initiative de développement durable en Afrique. Dans un contexte où le continent africain présente un potentiel massif de stockage de carbone, la réalisation de la Grande Muraille Verte pourrait non seulement influencer les tendances climatiques mais aussi avoir un impact durable sur la trajectoire de développement du continent.
Le PNUD s'engage pleinement à soutenir cette initiative par le développement d'un projet régional ciblant sept pays du Sahel, en tant que contribution directe à l'Initiative mondiale pour le développement de la gouvernance dans le cadre du Programme Intégré Multi-États, dans le cadre de la coopération entre le PAGGW et le PNUD. Notre projet régional au Sahel aidera les femmes et les jeunes à forger des synergies entre des écosystèmes restaurés et des moyens de subsistance résilients et à promouvoir l'utilisation durable des ressources naturelles en tant qu'investissements dans l'avenir de l'Afrique.
