Помимо депутатов, в состав делегации вошли представители Министерства труда и социальной защиты населения, Научно-практического центра развития социальной реабилитации, а также гражданского общества.

В ходе визита были проведены встречи с представителями следующих учреждений: Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия (Германия), Министерства социальных дел и занятости Нидерландов, подразделения Фонда пенсионного страхования, Фонда здравоохранения/страхования и Федерального агентства занятости Германии.

Германия и Нидерланды – богатый источник знаний об уходе за лицами с инвалидностью

В Германии проживает 10.2 миллиона жителей с инвалидностью (12.1 процента населения), из которых у 7.8 миллионов тяжелые формы инвалидности. В Нидерландах около 2 миллионов человек имеют инвалидность (11 процентов населения).

В отличие от Казахстана, сфера услуг по реабилитации и интеграции людей с инвалидностью в Германии и Нидерландах децентрализована и основана на системе страхования. Политика этих стран направлена на предотвращение инвалидности, устранение или уменьшение последствий заболеваний и эффективную реабилитацию с целью максимально полной реинтеграции людей в рынок труда. Приоритет отдается сначала услугам по профилактике инвалидности, затем услугам, поддерживающим интеграцию людей с инвалидностью и, наконец, пенсионным выплатам.

Ключевые принципы социальной и профессиональной реабилитации в этих странах включают индивидуальный подход к каждому человеку с инвалидностью, комплексность предоставляемых услуг и вовлечение людей с инвалидностью в реабилитационный процесс.

Увидеть широкий спектр реабилитационных услуг из первых рук

В ходе поездки делегация посетила несколько организаций, занимающихся социальной и профессиональной реабилитацией людей с инвалидностью в Германии и Нидерландах, в том числе следующие:

Центр в Дортмунде (Германия), предлагающий профессиональные реабилитационные услуги для взрослых с инвалидностью. Центр предоставляет разнообразный спектр услуг: от консультаций до оценки реабилитационного потенциала, обучения, квалификации и интеграции людей с инвалидностью на рынок труда.

MediClin Fachk — медицинский реабилитационный центр, специализирующийся на междисциплинарном лечении и реабилитации пациентов с множественными заболеваниями (Германия).

Buurtzorg Nederland — компания, предоставляющая долгосрочный уход за пациентами, людьми с инвалидностью и пожилыми людьми на дому. 

Heliomare in Wijk aan Zee (Нидерланды) – комплексный реабилитационный центр, специализирующийся на медицинской и спортивной реабилитации людей с черепно-мозговыми травмами и их успешной интеграции в общество. 

В ходе визита делегаты также посетили международную выставку реабилитации и ухода в Дюссельдорфе, где более 700 участников из 37 стран представили свои инновации, начиная от индивидуальных вспомогательных устройств и приспособлений и заканчивая безбарьерным строительством, адаптированному под потребности лиц с инвалидностью, и мобильностью дома. Также были представлены достижения в области цифровизации и робототехники, показывающие значительный потенциал для эффективной реабилитации и ухода.

Германия и Нидерланды используют передовые технологии и подходы в реабилитации и интеграции людей с инвалидностью. Эти подходы также могут быть применены в Казахстане.

Делегация увозит с собой множество уроков, извлеченных для помощи лицам с инвалидностью в Казахстане

По данным Министерства труда и социальной защиты населения, в стране проживают более 719.000 лиц с инвалидностью, из них 422.500 - трудоспособного возраста. Вопросы социальной интеграции, предоставления специальных социальных услуг и занятости продолжают оставаться актуальными в повестке дня развития страны.

В системе социальной защиты Казахстана ежегодно действуют 34 реабилитационных центра, обслуживающих людей с инвалидностью первой и второй групп. Помимо низкого охвата, существуют проблемы с нехваткой квалифицированных специалистов в области реабилитации, таких как эрготерапевты и физиотерапевты, неравенство в доступе к этим услугам внутри страны, а также удаленность реабилитационных услуг от места проживания людей с инвалидностью. Отсутствуют унифицированные подходы и методология комплексной системы реабилитации и абилитации.

В целом существующая система реабилитации людей с инвалидностью в стране не является комплексной и не всегда удовлетворяет потребности населения в качественных реабилитационных услугах.

Поддержка ПРООН на нескольких фронтах

Казахстан ратифицировал Конвенцию о правах людей с инвалидностью в 2015 году. В мае 2023 года был ратифицирован Факультативный протокол к Конвенции о правах людей с инвалидностью. При поддержке ПРООН проведена работа по разработке и реализации мер Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью. Также разработан и внедрен Портал социальных услуг.

До конца 2023 года Министерство получит анализ развития системы социальной и профессиональной реабилитации с акцентом на деятельность реабилитационных центров в системе социальной защиты и рекомендации по внесению изменений в действующее законодательство и Реабилитационный протокол для использования специалистами реабилитационных центров.

Также в реабилитационных центрах Кызылординской и Павлодарской областей ПРООН реализовала проект по созданию типовой квартиры для лиц, пользующихся инвалидными колясками. В городах Актобе и Тараз реализуется пилотный проект по созданию тренировочных квартир с использованием технологий самостоятельного проживания, направленный на решение проблемы деинституционализации интернатных учреждений.

В настоящее время ПРООН в партнерстве с Министерством труда и социальной защиты населения реализует совместную инициативу по социальной защите уязвимых групп населения, в рамках которой ведется работа по дальнейшему совершенствованию национальной социальной политики.