Отмечая проделанную работу и полученные результаты, можно отметить, что практика ИБ выиграет от усовершенствований и от вовлечения большего числа граждан. Во-первых, осознание гражданами своего влияния на принятие бюджетных решений является ключом к их активному участию, без которого внедрение ИБ останется формальностью. Поэтому было бы полезно расширить информационную кампанию и повысить осведомленность о механизмах ИБ, его возможностях и преимуществах. Это послужит дополнительной мотивацией к участию граждан в бюджетном процессе.

Важно также повышать бюджетную грамотность и таким образом расширять возможности граждан участвовать во всех этапах бюджетного процесса. Система более эффективна, когда сообщества понимают важность не только внесения предложений, но и их обсуждения, и настаивают на общественном контроле.

Чтобы усилить роль гражданского общества в реализации и мониторинге проектов, финансируемых за счёт ИБ, а также сделать их более инклюзивными, учебные программы могут быть дополнены образовательными модулями, ориентированными на женщин, молодёжь, уязвимые слои населения и другие маргинализированные группы. Для институционализации процесса важно разработать инструкции и учебные курсы по ИБ, подготовить тренеров для регулярных семинаров, а также организовать информационную кампанию и распространить передовой опыт.

Предлагаемые меры по более широкому информированию граждан и повышению их бюджетной грамотности и осведомлённости критически важны для правильного понимания возможностей ИБ, роли самих граждан в этом процессе и ценности их голоса в продвижении проектов, направленных на решение наиболее важных для местных сообществ проблем. Как показывает практика, нехватку информации заполняют сами участники ИБ — активные граждане, заинтересованные в продвижении определенных проектов. С началом голосования в разных регионах проводятся агитационные кампании. Появилась практика, когда в оживлённых общественных местах граждане собирают голоса за небольшое вознаграждение. В такой ситуации не исключено, что проголосовавшие граждане отправляют свой голос (SMS-сообщение) за проект, даже не вникая в его суть, при этом значительно увеличивают шансы на его выигрыш. Широкая информационная кампания с привлечением ННО, подготовка тренеров, помогающих в формировании проектов, организация встреч с гражданами по разъяснению возможностей ИБ и важности их голосов помогут повысить ответственность граждан как в выдвижении инициатив, так и в активном осознанном голосовании.

Расширение практик ИБ во многом зависит от доступного финансирования. Для софинансирования гражданских инициатив могут быть привлечены дополнительные источники финансирования через краудфандинг, финансирование со стороны диаспоры, корпоративная филантропия и т. д. Таким образом, в этот процесс можно привлечь не только государственные ресурсы, но и средства бизнеса и самих участников ИБ, что повысит их сопричастность к решаемым проблемам и ценность реализуемых инициатив. Нет необходимости подчёркивать, что все эти варианты должны быть изучены и в последующем, в случае осуществимости и общественной приемлемости, внедрены.

В заключении хочу отметить, что ПРООН поддерживает полноценное участие граждан в определении приоритетов и выдвижении проектов местного развития, процессе голосования и мониторинга их реализации, а также считает, что ИБ может значительно усилить чувство сопричастности граждан и улучшить качество их жизни.

Наши эксперты поддержали правительство в разработке методологии и выборе модели ИБ для Узбекистана на основе изучения и обзора передового международного опыта в этой области. Мы работали с Министерством финансов над совершенствованием портала «Открытый бюджет», который теперь позволяет тысячам граждан легко вносить свои предложения, участвовать в обсуждениях и голосовать за лучшие проекты. Для активного участия граждан ПРООН также оказала поддержку в проведении информационно-просветительской кампании и организации серии тренингов для специалистов территориальных управлений Министерства финансов и других заинтересованных сторон.

Хотя первоначальные шаги по внедрению инициативного бюджетирования в Узбекистане продемонстрировали весьма положительные результаты, ещё предстоит большая работа по смещению фокуса бюджетного процесса на вовлечение граждан. ПРООН и Министерство финансов Узбекистана будут продолжать совместную работу в этом направлении.