Стратегиялык биологиялык ар түрдүүлүктү каржылоо: БИОФИНдин Кыргызстандагы биологиялык ар түрдүүлүктү сактоого тийгизген таасири
2024-ж., 8-July
Биологиялык ар түрдүүлүк – дени сак жана туруктуу экосистеманын негизи. Кыргызстандын уникалдуу ландшафттары Тянь-Шань тоолорунун бийик чокуларынан жапжашыл өрөөндөргө жана талаа аймактарына чейинки өсүмдүктөрдүн жана жаныбарлардын түрлөрүнүн ар түрдүүлүгүнүн мекени. Бирок, каржылык ресурстардын чектелгендиги, институционалдык потенциалдын жетишсиздиги жана Өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактардын (алдында турган экологиялык коркунучтар татаалдашкан сайын, бюджетти түзүүнүн ачык-айкын жана эффективдүү механизмдеринин зарылдыгы барган сайын айкын болуп баратат.
Акыркы жылдары Кыргызстан биологиялык ар түрдүүлүктү сактоо жана өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактарын (ӨКЖА) натыйжалуу башкаруу боюнча стратегияларды активдүү иштеп чыгууда. Уникалдуу жаратылыштын кооздугу менен капталган өлкө жаратылышты коргоо менен социалдык-экономикалык өнүгүүнүн ортосундагы тең салмактуулукту камсыз кылууга умтулууда.
Бириккен Улуттар Уюмунун Өнүктүрүү Программасы (БУУӨП) тарабынан башталган Биоартүрдүүлүктү каржылоо демилгеси (БИОФИН) биологиялык ар түрдүүлүк үчүн комплекстүү улуттук каржылык чечимдерди иштеп чыгууга жана ишке ашырууга багытталган. БИОФИНдин мамилеси биологиялык ар түрдүүлүктү сактоо боюнча каржылык керектөөлөрдү баалоону, каржылоодогу кемчиликтерди аныктоону жана ар кандай секторлордон ресурстарды мобилизациялоо боюнча стратегияларды иштеп чыгууну камтыйт. БИОФИН өлкөдөгү биологиялык ар түрдүүлүктү сактоону туруктуу каржылоого жардам берип, бул көйгөйлөрдү чечүүдө чечүүчү өнөктөш болгон.
«Биологиялык ар түрдүүлүк үчүн натыйжаларга негизделген бюджетти өркүндөтүү мамлекеттик кызматкерлердин жана корголуучу аймактардын жергиликтүү кызматкерлеринин биологиялык ар түрдүүлүктү саясатка жана бюджетти пландаштырууга интеграциялоо боюнча көндүмдөрүн жогорулатат», - дейт БУУӨПтүн саясат жана программалык талдоочусу Лира Жолдубаева.
БИОФИН Биологиялык ар түрдүүлүктү сактоо жана өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактары департаментине жана токой өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактары (ӨКЖА) жана токой чарба ишканаларында программалык бюджетти ишке ашырууда, ошондой эле ӨКЖА үчүн орто мөөнөттүү стратегиялык башкаруу пландарын иштеп чыгууда маанилүү колдоо көрсөттү. Бул инновациялык ыкмалар жаратылышты коргоо аракеттеринде ачык-айкындуулукка, отчеттуулукка жана туруктуулукка карай жолду сунуштайт.
Башкаруу пландары ӨКЖАнын ичиндеги жаратылыш ресурстарын башкарууну жана пайдаланууну жетектөө үчүн комплекстүү стратегиялык негизди берет. Алар бул баа жеткис экосистемалардын туруктуу башкаруусун камсыз кылуу үчүн конкреттүү максаттарды, милдеттерди жана аракеттерди белгилейт. БИОФИН Кыргызстан бул пландарды иштеп чыгууга көмөктөшүп, окутуу аркылуу 23 ӨКЖАнын персоналынын потенциалын көтөрдү. Кызматкерлер окуудан өткөндөн кийин ар бир корголуучу аймакты башкаруунун иш жүзүндөгү пландарын иштеп чыгуу үчүн практикалык колдоо көрсөтүлдү.
Бул техникалык колдоонун натыйжасында азыр бардык ӨКЖАлар башкаруунун структуралык планына (5 жылдык стратегиялык документ) ээ, ал чечимдерди кабыл алуу, ресурстарды бөлүштүрүүнү жетектөө жана жаратылыш ресурстарын натыйжалуу башкарууну жана коргоону камсыз кылууну камсыз кылат. ӨКЖА жана башка экосистема.
Кыргыз Республикасынын Жаратылыш ресурстары, экология жана техникалык көзөмөл министрлигине караштуу Биотүрдүүлүктү сактоо жана өзгөчө корголуучу жаратылыш аймактары департаментинин жетектөөчү адиси Туратбек Сатимбаев белгилегендей: «Бюджеттик чаралар бюджеттик программанын курамдык бөлүгү болуп саналат жана бюджеттик программаны түздөн-түз аткарууга жардам берүүчү иштин түрлөрүн (иш-чаралар, долбоорлор, дайыма аткарылуучу иш-милдеттер, үзгүлтүксүз сатып алуулар жана башка д.у.с.) түзөт».
Башкаруу пландары менен бирге натыйжага негизделген программалык бюджетти ишке ашыруу жаратылышты коргоо аракеттеринин натыйжалуулугун жогорулатат. Каражаттарды алдын ала аныкталган категориялар боюнча бөлүштүрүүчү салттуу беренелер боюнча бюджеттөөдөн айырмаланып, натыйжага негизделген программалык бюджеттөө салымдардын ордуна инвестициялардын натыйжаларына жана таасирине басым жасайт.
Биологиялык ар түрдүүлүктү сактоо көйгөйлөрү уланууда, бирок БИОФИНдин колдоосу менен жетишилген прогресс үмүттүү келечекти камсыз кылат. Келечектеги муундар үчүн Кыргызстандын бай биологиялык ар түрдүүлүгүн сактап калуу үчүн алдыга жылуу, үзгүлтүксүз кызматташуу жана каржылоодо инновациялар маанилүү болот.
«Башкаруу пландар программдык бюджеттөнүн негизинде иштелип чыкса, негизги өткөрүлүүчү иш-чаралардын (коргоо, сактоо, өрткө каршы иш-чаралар, жаратылыш экосистемаларын калыбына келтирүү, экологиялык туризмди өнүктүрүү, зарыл болгон аймактарда биотехникалык иш-чараларды жүргүзүү ж.б.) толук деңгээлде камсыз болушу күтүлүүдө», - деди Туратбек Сатимбаев.
БИОФИНдин Кыргызстандагы иши жаратылышты коргоонун олуттуу натыйжаларына жетишүүдө стратегиялык каржылоонун күчүн көрсөтөт. Көбүрөөк өлкөлөр жана уюмдар окшош ыкмаларды кабыл алган сайын, биологиялык ар түрдүүлүктү коргоо боюнча глобалдык күч-аракет натыйжалуураак жана туруктуу боло алат.
БИОФИН жөнүндө
БИОФИН, Бириккен Улуттар Уюмунун Өнүктүрүү Программасы (БУУӨП) жана башка өнөктөштөр тарабынан колдоого алынган глобалдык демилге. Биологиялык ар түрдүүлүктү сактоо үчүн ресурстарды жана саясатты мобилизациялоого ошондой эле туруктуу башкаруу практикасын жайылтууга багытталган. Башкаруу пландары жана программалык бюджеттөө аркылуу биологиялык ар түрдүүлүктү сактоого көмөктөшүү Европа Биримдиги жана Германия өкмөтүнүн каржылык колдоосу менен ишке ашырылган.